近期，国家税务总局连发两文，继对房地产企业所得税征缴问题进行明确之后，又公布了《关于土地增值税清算有关问题的通知》，明确土地增值税清算过程中的若干计税问题，以减少开发商通过虚报开发费用等方式来避税。
那么，加强税收管理与当前的房地产调控政策有什么关联？土地增值税从严清算意味着什么？能否成为遏制高房价的利器？这些问题再次引发各界人士的高度关注。
土地增值税再施压
一位不愿透露姓名的开发商对记者坦言，严格执行土地增值税政策，将给房地产开发企业带来很大压力。
北京科技大学经济管理学院教授赵晓认为，政策从严可以在一定程度上抑制房地产企业的暴利。
对于普通消费者，大多表示不太明白什么是土地增值税，但也有少数人表示担忧：“房企的税赋会不会最终转嫁到消费者身上，导致房价继续上涨呢？”
事实上，土地增值税作为税率较高的税种,始终被认为是调控房地产市场的重要税收工具。回顾以往的房地产调控，土地增值税也并非第一次进入公众视野。
采访中，北京大学房地产研究所研究人员以及银河证券的房地产分析师等多位专家都表示，以往土地增值税的征收并未得到认真执行。目前对房地产企业的土地增值税大多仍沿用预缴，实际清算的很少。
而在此轮调控中，土地增值税又一次被委以重任，而且“细节更明确、态度更严厉”，多位业内人士表示。
加强管理打击囤地
对外经济贸易大学国际商学院教授王素荣告诉记者，《通知》意在加强对房地产开发企业的管理，加大税收查处力度。
银河证券房地产分析师认为，土地增值税的严格清算对于之前已经进行了充分预提的龙头企业利润影响不大，主要是对其现金流有影响。据其介绍，自从2007年国家税务总局强调对土地增值税进行清算后，一批房地产开发的龙头企业已经对公司的所有房地产开发项目进行规范的土地增值税预提，因此即使本次得以严格执行，对这些公司的利润影响也很小，但是会造成现金的大量流出。
中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云表示，土地增值税清算会带来两方面的影响：第一，土地增值税是在开发企业完成开发项目出售之后，对企业所得利益的调整，不对市场直接发生关系，因此影响有限。但对开发项目较多的企业，需要大量资金，对其未来的投资会有影响，但这种影响不是短期内就能显现。其二，土地增值税的清算将打击开发商囤地行为，降低开发商土地涨价预期，会加快开发商的土地开发速度。
一些开发商表示，如果土地增值税严格清算，很多开发商都不会再涨价。因为涨价之后，销售势必放慢。放慢一年，就要多支付一年的贷款利息，而因为涨价所获得的高额利润，还要被政府部门清算土地增值税。与其如此，还不如低价销售，早点回笼资金。
政策成效关键在执行
考虑到土地增值税清算的技术性较强、清算难度大，有业内人士担心，在缺乏征收动力和强制措施的情况下，该政策可能遭遇“执行难”。一位分析师更是直言“计税措施再严格，不能真正实施清算还是白搭”。还有专家表示，调控措施要取得预期效果，很大程度上取决于各级地方政府、金融等相关机构如何来执行这些政策。
新华社近日发文称“新一轮房地产调控政策实施已一月有余，目前楼市仍处于走向未明的‘混沌期’”，这一定程度上说明一系列楼市调控措施的显现需要更长的时间来观察。银河证券分析师表示，当前国家针对房地产行业的调控仍将集中于对“国十条”的细化，同时前期政策的实施效果需进行观察。值得注意的是，信贷的收紧以及目前已有的土地增值税、营业税、个人所得税等税收的严格执行，将会有效抑制投机需求，打击开发商囤积土地。
相关链接
土地增值税
按照现行《土地增值税暂行条例》，土地增值税是以土地和地上建筑物为征税对象，以增值额为税基，并按照30%~60%的四级超额累进税率进行征收，方式为预征和清算相结合。简单地讲，土地增值税就是针对房地产项目的超额利润而设计的，意在调节土地增值收益。当开发商转让房地产所取得的增值额越大，税率就越高，应缴纳的税额就越多。但很多房企不但逃避缴纳土地增值税，还在达到清算标准后以各种方式推迟清算。
