"去年年底，门前排了长队，都是各单位突击花钱的，因为如果2009年花不出去，2010年制定预算时就变少了。”前天下午，省人大代表、广州市地税局副局长林某山在广州代表团分组讨论会上提出建议，改变按照前一年基数定额的财政政策。
越敢花钱的部门越有钱
“各单位都在压缩费用，但基数是按照前一年来定的，这就很不合理，”林某山说，“比如一个单位去年本该将公车换掉，但它勒紧了腰带没换，到今年想换都没办法了，因为今年的经费是按去年的基数来定的，没钱了。”
林某山认为，这造成了越敢于花钱的部门就越富，“今年买了车、出了国，明年就照样可以舒舒服服地过日子;今年没花钱，明年照样也花不了钱。”
“省财政预算有62%多是转移支付的，省财政自己真正用的就3成多。”林某山说，“国内权威专家算过，每转移支付1元，截留、用途不当、浪费的就高达0.2元，只有0.8元能支付到位。”
林某山建议，省财政应该尽量减少转移支付的环节。可以让珠三角发达地区直接对口帮扶欠发达地区。
