1、经项目开发前期调查形成项目建议书或项目可行性研究报告报同级人民政府审批。
2、在同级人民政府审批审批的同时，向城市规划管理部门上报上述文件，规划部门形成项目建设选址初步。
3、政府审批文件报规划部门审批，形成项目定点规划通知书和设计规划要求通知书。
4、开发商根据定点规划通知书和设计规划要求通知书完成建筑规划方案设计，（包括“四图一书即：总平面图、定位图、竖向设计图、管线综合图、说明书）。
5、持设计规划要求通知书和可行性研究报告批复加上经审定通过的规划设计方案申领建设用地规划许可证。
6、项目列入年度计划后，申办开工证前，需申领一个建设工程规划许可证。至此，规划程序完成。
7、征地拆迁程序：征地在领取建设用地规划许可证后即可进行，拆迁在取得建设拆迁临时用地许可证或土地使用权证件后即可提出申请。
征地、拆迁都是项目开工前的重要工作。征地、拆迁工作的完成是申请项目开工的必备条件之一。
8、在项目完成规划程序并且具备开工条件后，向市建委提出开工申请,取得报建证。
建筑工程施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。没有施工许可证的建设项目均属违章建筑，不受法律保护。当各种施工条件完备时，建设单位应当按照计划批准的开工项目向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门办理施工许可证手续，领取施工许可证。未取得施工许可证的不得擅自开工。
为规范建筑业企业资质管理，依据《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第 号，以下简称《规定》）和《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号，以下简称《标准》）及相关法律法规，制定本实施意见。
一、资质申请和许可程序
（一）申请建筑业企业资质的，应依法取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》。
（二）企业申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质应按照《规定》第十二条规定的申请程序提出申请。军队所属企业可由总后营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请。
（三）企业申请省级住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照省级住房城乡建设主管部门在其门户网站公布的申请程序提出申请。
（四）企业申请设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照设区的市人民政府住房城乡建设主管部门在其门户网站公布的申请程序提出申请。
（五）企业申请资质升级、增项的，其资产、技术负责人、注册建造师、有职称人员应当满足既有全部建筑业企业资质的标准要求。
（六）企业申请资质升级不受年限限制。
（七）资质许可机关应当在其门户网站公布企业资质许可结果。
（八）资质许可机关对建筑业企业的所有申请、审查等书面材料应当至少保存5年。
（九）企业申请资质升级、资质增项的，资质许可机关应当核查其近一年内有无《规定》第二十三条所列违法违规行为，并将核查结果作为资质许可的依据。
（十）《标准》中特种工程专业承包资质包含的建筑物纠偏平移、结构加固、特种起重吊装、特种防雷等内容，可由各省级住房城乡建设主管部门根据企业拥有的专业技术人员和技术负责人个人业绩情况，批准其相应的资质内容。
省级住房城乡建设主管部门根据本地区特殊情况，需要增加特种工程专业承包资质标准的，可参照“特种工程专业承包资质标准”的条件提出，报住房城乡建设部按法定程序批准后，由提出申请的省级住房城乡建设主管部门予以颁布实施，并限本省级区域内实施。
（十一）企业首次申请或增项申请建筑业企业资质，其资质等级按照最低资质等级核定。
已取得资质的企业可以增项施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，数量不受限制。
（十二）已取得工程设计综合资质、行业甲级资质，但未取得建筑业企业资质的企业，可以直接申请相应类别一级施工总承包资质，其它工程设计企业申请建筑业企业资质应按照首次申请的要求办理。工程设计资质与施工总承包资质类别对照表见附件4。
已取得工程设计综合资质、行业甲级资质，但未取得建筑业企业资质的企业，直接申请相应类别一级及以下施工总承包资质的，企业完成相应规模的工程总承包业绩可以作为工程代表业绩申报。
（十三）住房城乡建设部负责许可的建筑业企业资质持有岗位证书的现场管理人员和技术工人，以及除涉及到公路、水运、水利、通信、铁路、民航等专业部门资质的中级及以上职称人员的审核，由企业工商注册地省级住房城乡建设主管部门负责，其中通过国务院国有资产监管部门直接管理的建筑企业直接申报的，由国务院国有资产监管部门直接管理的建筑企业审核；省级住房城乡建设主管部门以及国务院国有资产监管部门直接管理的建筑企业将审核结果与企业申报材料一并上报，住房城乡建设部将审核结果与企业基本信息一并在住房城乡建设部网站进行公示，不再组织审核。
（十四）企业若发生合并、分立、改制、重组以及跨省变更事项，按《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市[2014]79号）有关规定办理。
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