合同协议书是确定合同关系的总括性文件，定义了监理委托人和监理人，界定了监理项目及监理合同文件构成，原则性地约定了双方的义务，规定了合同的履行期。最后由双方法定代表人或其代理人签章，并盖法人章后合同正式成立。主要的条款如下：
（一）委托人与监理人
（二）监理的工程的概况描述，以保证对监理工程的理解不产生歧义。
（三）合同中的有关词语定义的规定
（四）合同文件的组成
1、监理投标书和中标通知书；
2、本合同标准条件；
3、本合同专用条件；
4、在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。
（五）监理人向委托人的承诺
按照合同协议书的规定，承担合同专用条件中议定范围内的监理业务。
（六）委托人向监理人的承诺
按照合同协议书注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。
（七）合同自开始实施及完成的日期。
（八）合同双方签字栏。
监理中标通知书是招标人对监理中标人在投标书中所作要约的全盘接受，是对中标人要约的承诺。中标通知书一旦送达中标人，和中标人的投标书一同构成了对双方都有法律约束力的文件。直到正式的监理合同签订，中标通知书和投标书都是维系和制约监理招投标双方的文件。
根据《工程建设监理规定》第十四条的规定，工程建设监理一般应按下列程序进行：
1、编制工程建设监理规划；
2、按工程建设进度、分专业编制工程建设监理细则；
3、按照建设监理细则进行建设监理；
4、参与工程竣工预验收，签署建设监理意见；
5、建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料。
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