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建筑工程中工程造价的管理

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建筑工程造价管理,就是运用科学技术原理和方法,在统一目标、各负其责的原则下,为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。

  建筑工程所建造的是固定资产,涉及到国民经济的各个行业、各个部门以及社会再生产的各个环节,关系到国民生计。由此可见,建筑工程造价的影响程度和作用范围都相当大,不仅是作为调节市场供需和经济利益的工具以及衡量货币和商品比值的手段,具有实现商品交换的纽带等商品价格的一般作用,还起着为建筑工程决策、制定投资计划和控制投资、筹集建设资金、评价投资效益等提供重要依据的特殊作用。因此,对建设工程造价进行科学的管理是建筑工程一项重要的工作。

  建筑工程造价管理是以建筑项目为研究对象,以效益为目标,以经济、管理、工程技术为手段,与经济、管理、技术相结合的一门新兴的、交叉的边缘学科。随着社会主义市场经济的发展,传统的建筑工程造价管理模式已不能适应生产发展的需要。因此,摆脱传统的计划经济体制下的被动的、指令性的、静态的管理模式,建立市场形成价格的机制,适应社会主义市场经济发展的需求,实现建筑工程造价管理的市场化,是我国建筑工程造价管理体制的改革目标。

  1、建筑工程造价管理的实施

  1.1投标报价阶段

  建筑工程招投标制是做好工程项目造价管理工作,改革和完善工程造价管理体制,使我国工程造价管理体制走向完善化、规范化的重要举措之一。建设招投标是商品经济发展到特定阶段的产物,是一种市场竞争行为。通过招标活动,招标人可以择优选择条件优越的投标人,力争用最佳的质量、最优的技术、最短的周期和最低的价格完成工程项目,投标人可以选择能使自己获得丰厚利润的招标人和项目。在市场条件下,招投标是一种最常见、最普遍的择优方式,是控制工程造价的基础。节省物力、人力和财力,减少交易费用,从而降低工程造价;使公开、公正、公平的原则得以贯彻,价格行为得到规范;使由市场定价的价格体制基本形成,工程造价趋于合理化。

  作为施工企业,为了编制出既能中标,又可以获利的投标报价,报价人员在进行报价时应坚持以下原则:①编制投标报价之前认真研究工程量清单和招标文件,满足《招标投标法》中的相关规定;②编制人员与技术人员进行交流沟通,以技术措施、施工方案等作为投标报价计算的基本条件;③充分利用调研成果、现场考察、行情资料以及市场价格信息确定调价方法,编制基价;④以反映企业管理水平和技术的企业定额作为计算材料、机械台班耗量、人工的基本依据;⑤运用一定的策略,既能使得招标人接受报价,又可以让企业获得更多利润,例如:在对总报价无影响的前提下,将某些分部项工程单价定得比正常水平低一些或高一些。

  1.2签订合同阶段

  施工合同是进行工程结算的依据,合同签订是否完善将直接影响到企业的经济效益。合同签订人应掌握《招标投标法》、《建筑法》、《合同法》等相关法律法规,维护企业的合法权益。为做好工程造价的管理,在合同签订过程中应注意:①采用固定价格合同,一定要在专用条款中约定承担风险的范围、合同价款所包括的风险费用、风险以外的合同价款调整方法;②采用可调价格合同,可调价是指在合同实施期内,根据合同的约定,随着资源价格等因素的变化可进行调整的合同单价或者总价,在专用条款中应约定合同价款的调整方法;③合同语言要严谨,在合同中要明确双方应承担的责、义务、权利,为索赔提供依据。

  1.3工程施工阶段

  建筑施工是大量投入资金的阶段,是实现工程使用价值的过程,是结算依据形成的过程。在该阶段,做好工程造价管理,除了要降低施工成本,注意控制工程质量外,还要注重结算证据的保全。建筑工程项目的造价、质量、工期是工程项目的三大目标,它们之间既对立又统一。在满足工期、质量的前提下,分别采取合同措施、技术措施、经济措施、组织措施控制工程造价,以做好施工阶段工程造价管理。合同是工程结算的依据,当中最为重要的是合同措施。对于造价管理人员,应认真研究合同,搞清楚可以向业主索赔的情况以及索赔的程序,对于非施工企业原因造成的工期延误和损失及时向业主索赔。技术措施是解决建设实施过程中技术问题不可或缺的,对控制工程造价起到至关重要的作用,不同的技术方案有着不同的经济效果。在实践中,要避免只从技术角度选择技术方案,而忽视经济效果。应采取的做法是合理的安排进度计划,尽最大可能减少人工窝工和机械停歇,对不同方案进行技术经济分析,在保证质量、工期的前提下,采用费用最低的技术方案。经济措施是最容易为人采用和接受的控制造价措施,在该措施的实施中,应做好中间量工作,认真核对工程量,及时向业主提交并要求其审批非施工企业原因增加的工程量,作为合同的追加价款,同时要及时办理经济签证。组织措施是其他措施的保障和前提,通常情况下,不需要增加什么费用,运用得当即可收到良好效果。

  1.4竣工结算阶段

  竣工验收是项目施工周期的最后一个程序,必须严格按照国家有关规定组织验收工作,保证建筑工程的质量。严谨的进行工程竣工结算是建筑工程造价合理管理的重要工作,不管是施工单位还是业主都要重视实际支出的审计结算。合理正确的竣工结算工程造价是建筑成效的真实反映。

  2、结束语

  当前我国的建筑工程造价管理还处在发展阶段,有待于进一步的改革和完善。改善工程招投标制,加强工程项目各个阶段工程造价的管理工作,严格把关,努力保护施工企业的合法权益,维护国家和建设单位的利益,是每个建筑工程造价管理人员都应该做好的。只有这样,才能保障建筑工程造价管理的较好实施,获取最佳的工程投资效益。

  (原文标题:浅论建筑工程造价管理)

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