高架隐秘“走光”的思考

更新时间:2012-12-12 00:35 找法网官方整理
导读:
为谋求利益的最大化,承包方会以牺牲工程质量为代价而不择手段;巨大的利润空间,也使得一双双黑手频频伸向建筑领域。

  据报道,5月9日上午8时50分左右,虹翟高架通往虹桥枢纽方向的防撞墙外侧混凝土突然大面积掉落,幸好混凝土落在下方的绿化带上,并未造成人员伤亡。不过高架养护部门在之后的清理过程中却意外发现,高架混凝土中竟夹杂着红色布条。

  今年3月16日才刚刚通车的虹翟高架,或许“优良工程”、“鲁班奖”庆功宴的热闹还未降下余温,如今却被无情地剥下了华丽的外衣,那隐秘处的走光无不让人在嗤之以鼻的同时陡生诸多的迷惑,不能不让人质疑在我国为什么会出现这么多的“豆腐渣工程”?!

  一个枢纽性的高架建筑工程,何以在短短不到两个月的时间满目创痍?何以在本当坚硬的混凝土中夹杂着红色毡布?这“豆腐渣”似的“羞”外“讳”中高架桥,究竟是工程在建筑过程中擅自篡改了施工设计,还是偷工减料、以劣充好?关键的疑问还在于,这样严重的违规建筑又何以被验收合格并交付使用呢?

  不容置否,在我国公共投资项目中大量存在着的腐败机会,使得建筑领域一直是腐败滋生的重灾区。据有关方面统计,在一些地方近些年发生的腐败大案要案中,90%以上与建筑工程领域项目有关。在中纪委进行的一次反腐民意调查中,建筑工程领域被民众票选为5大腐败领域之首。之所以,一叶障目不见泰山的怪象背后,工程链条的潜规则可见一斑。

  为谋求利益的最大化,承包方会以牺牲工程质量为代价而不择手段;巨大的利润空间,也使得一双双黑手频频伸向建筑领域。众所周知,一方面,由于公共管理部门通常既是一项公共工程的投资者,又是工程质量验收的鉴定方,不难想象一个人在既当原告又当被告的情景下,工程质量如何能得到保障。

  另一方面,由于政府相关管理者失职、渎职、甚至故意放纵,工程质量问题不是事前的有效监督,很多时候似乎都是靠突发事故后进行“检测”。而每一次“检测”的结果,即使是豆腐渣工程被暴露,即使是明显的人为责任事故,也往往是象征性的调查和问责,很多情况下类似这样的事故、事件甚而不了了之。

  说到底,当我们质问“豆腐渣工程”何以能够顺利通过验收,或者质量问题暴露后又何以无人问责时,答案都聚集和指向同一个:对于公共工程的质量监管,作为真正的业主——当地民众往往无权过问,他们对政府的工程招标工程验收过程缺乏监督权与话语权,对在工程质量监管上失职的公共部门缺乏责任追究权。而这种权利缺失,又反过来使得人们淡漠了对公共工程质量的监督热情与问责自觉。

  各地屡发不断的“豆腐渣工程”,是行政干预与金钱诱惑的利益交易,其本质在于监管和责任追究的腐败土壤。如果问题发生了,仅处理一两个人了事,而没有完善相关的预防、监督等制度措施,或者只是将制度和措施挂在了墙上,写进了文件中,而没有根本落实,虹翟高架这样的问题工程还将继续上演

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