工程审计可以分为广义和狭义两个维度,狭义的工程审计主要是指工程造价结算审计,广义的工程审计还包括竣工财务决算审计,因此工程审计可以分为工程造价审计和竣工财务决算审计。
工程造价审计一般是对单项、单位工程的造价进行审核,由造价工程师完成。而竣工财务决算审计是将造价工程师审定的以及未经造价工程师审核的所有支出加总,审查其是否合理,是否挤占建设成本和计划外建设项目等,来确定一个建设项目的总的造价。这由注册会计师完成。
但是从不同的角度还可以将工程审计进行细分,例如从项目建设阶段上可分为:决策阶段审计、设计阶段审计、建设阶段审计和后评价审计;从建设项目管理方面可分为:工期审计、投资审计、质量审计、内部控制审计等等;从工程性质角度可分为:建筑工程审计、安装工程审计、市政工程审计、信息工程审计等等;从审计形式方面可分为送达审计、就地审计以及两者相结合;从审计介入点进行划分可以分为:事前审计、事中审计、事后审计以及全过程审计、建设期审计,还有同步跟踪审计等等。
工程审计的程序一般是从立项开始,共分为八个步骤,分别是:立项-设计方案-审计通知-审计实施-交换意见-审计结论-审计报告-审计处理,其中审计实施还包括三个子程序,在具体的实施过程中一般按照资料审查-现场查证-形成审计意见的程序来进行操作,当审计流程结束得出审计报告,进行审计处理之后还可能存在后续审计。
具体时间应以双方签订的合同约定为准,合同中约定的时间要求具有法律效力,根据财政部建设部印发关于《建设工程价款结算暂行办法》规定,单项工程竣工后,承包人应在提交竣工验收报告的同时,向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料,发包人应按以下规定时限进行核对(审查)并提出审查意见。
工程竣工结算报告金额的审查时间
1、 500万元以下
从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天
2、 500万元-2000万元
从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天
3、 2000万元-5000万元
从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天
4、 5000万元以上
从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天
建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后15天内汇总,送发包人后30天内审查完成。
本办法第十六条规定,发包人收到竣工结算报告及完整的结算资料后,在本办法规定或合同约定期限内,对结算报告及资料没有提出意见,则视同认可。
承包人如未在规定时间内提供完整的工程竣工结算资料,经发包人催促后14天内仍未提供或没有明确答复,发包人有权根据已有资料进行审查,责任由承包人自负。
根据确认的竣工结算报告,承包人向发包人申请支付工程竣工结算款。发包人应在收到申请后15天内支付结算款,到期没有支付的应承担违约责任。承包人可以催告发包人支付结算价款,如达成延期支付协议,承包人应按同期银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息。如未达成延期支付协议,承包人可以与发包人协商将该工程折价,或申请人民法院将该工程依法拍卖,承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
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