第一条 为了加强本省监狱、劳教所土地使用权出租转让和对外承包作物工作的管理，合理开发土地资源，提高土地生产力和作物的经济效益，根据《中华人民共和国土地法》和《中华人民共和国农业法》及省人民政府的有关规定，结合监狱、劳教所的实际，制定本办法。
第二条 各监狱、劳教所可将零星分散、不便管理、经济效益差的土地的使用权和作物出租或者对外承包，尤其是对那些监管隐患大，容易造成犯人、劳教人员脱逃等事故发生的作物尽可能实行对外承包。
第三条 监狱、劳教所出租使用权的土地主要是生产经营用地，包括耕地、林地、山岭、荒坡、草地、水面及以其他未开发的闲置地。出租土地使用权不得影响监狱、劳教所的总体规划和各项建设，不得影响监管安全和监狱、劳教干警的正常生活。
第四条 监狱、劳教所出租使用权的土地和对外承包的作物，权属要明确，界线要清楚，没有争议。
第五条 承包方只限国内公司、企业、个体经营者以及其他经济组织。监狱、劳教所对承包方的资格要进行认真审查，了解其经济状况和履约能力。
第六条 监狱、劳教所的土地使用权出租和对外承包作物期限一次最长不得超过25年。
第七条 监狱、劳教所的土地使用权出租或者对外承包作物，事前要做好价格评估，参考同一地区同一类型的土地或者承包作物价格标准进行定价，以防止国有资产流失。
第八条 监狱、劳教所的土地使用权出租或者对外承包作物应当做到公平、公开、公正，必要时可以采取招标方式进行，增加透明度，防止暗箱操作。
第九条 监狱、劳教所出租土地或者对外承包作物的面积在100亩以上，期限在5年以上的，监狱或劳教所应当分别报经省监狱管理局或厅劳教局审核，并提请厅长办公会议审议通过后才能签订合同。
第十条 监狱、劳教所出租使用权的土地或者对外承包的作物，承包方不得转租或者转包。
第十一条 承包方应该注意保养承包土地，合理使用化肥、农药，增加使用有机肥料，提高地力，防止土地的污染、破坏和地力衰退，不得在承包的土地上挖土、挖沙、采石和采矿，不得毁坏种植条件。
第十二条 承包方未经批准不得在承包的土地上建设坚固的建筑物。
第十三条 承包方不得在承包的土地上开发国家明令禁止的生产项目，严禁从事非法活动。
第十四条 各监狱、劳教所不得擅自转让土地使用权，凡转让土地使用权必须报经省司法厅同意后按有关程序办理。
第十五条 本办法由海南省司法厅负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
