为加快三峡大学建设，确保拆迁工作的顺利进行，根据《土地管理法》及市、区政府专题办公会精神，拆迁协调领导小组现就三峡大学二期征用茶庵村土地范围内剩余95栋房屋(128户)的拆迁事宜，制定工作方案如下：
一、总体要求
三峡大学二期剩余房屋的拆迁必须按照依法依规、平稳进行、以自主拆迁为主、不放弃强制拆迁的原则进行，并在2007年6月底以前完成全部拆迁工作。
二、基本情况
(一)房屋拆迁情况
三峡大学二期征地于2004年2月经省政府批准用地864.66亩，其中茶庵村681.84亩，应拆迁房屋186栋，截止目前已拆除91栋，尚余95栋房屋未能达成拆迁协议。
(二)被拆迁户安置就业情况
茶庵村总人口1387人，18岁以下的245人，退劳人员220人，劳动年龄内的922人。922人中，仅就业510人，其中从事民营经济的150人，个体经营的160人，外出务工的110人，在三峡大学后勤集团就业的197人。劳动年龄内的尚有412人未就业。
三、拆迁办法
(一)拆迁依据
三峡大学二期用地于2004年2月经湖北省人民政府批准，征用茶庵村土地58.08公顷，其中农用地50.38公顷，建设用地(民房)4.23公顷，未利用地3.46公顷，根据《土地管理法》之规定，由国土资源部门代表政府对被征用集体土地上的附着物实施补偿。
上述地段的房屋拆迁，由宜昌市国土资源局西陵分局委托宜昌市地源房屋拆迁有限公司从事拆迁的具体事务性工作。
(二)拆迁范围
本次拆迁范围为三峡大学二期征地范围内茶庵村剩余95栋房屋(128户)，具体户数、面积以现场丈量确认的为准。
(三)补偿标准
1、根据市政府对三峡大学拆迁政策的批示意见及《关于尽快解决三峡大学征地拆迁有关遗留留问题的会议纪要》精神，三峡大学建设征地拆迁作为一个整体项目进行管理，依据土地管理法，按照“同地同价”的原则，使前后拆迁的房屋费用标准保持一致，具体标准为：
(1)房屋补偿标准：有证砖混587元/㎡，有证砖木535元/㎡，有证土木486元/㎡。
(2)对在拆迁范围内有临时建筑许可证的房屋和对国土部门、乡、村认定的生产自救房，根据结构、高低、成新度给予60--120元/㎡的补偿。违章建筑不予补偿，限期拆除。
(3)房屋室内装饰、房屋附属物补偿标准见附1：《房屋室内装饰补偿标准表》和附 2：《房屋附属物补偿标准表》。
(4)搬家费和临时过渡安置费：以现房安置为原则，选择现房一次性安置到位并由被拆迁人自行搬家的，付给一次性搬家补助费800元/户;确因供房原因选择期房的，每户补助二次搬家补助费500元，并按依法确认的拆迁房屋建筑面积给予临时过渡安置费(含临时搭住费、生活过渡费)，半年内按4元/㎡·月、半年以上的8元/㎡·月计算。
(5)电话、有线、宽带、空调、太阳能给予迁移费补偿。
(四)拆迁补偿安置办法
1、选择自找住房外迁安置长期居住并具有茶庵本地户口的家庭选择自找住房外迁的住户，以户为单位，每户一次性奖励10000元。在签订拆迁安置补偿协议后，拆除旧房，同时付给房屋补偿款、搬家费和奖金。
2、选择安置房回迁安置
(1)安置房的房型为三室一厅，建筑面积约85㎡;三室二厅，建筑面积约105㎡。住户可按拆迁顺序自选房型，每户一套。
(2)宜昌市地源房屋拆迁有限公司与被拆迁户签订拆迁协议后，拆迁公司按拆迁的顺序分配还建房。
(3)还房标准为：人均25㎡建筑面积以内的价格为750元/㎡，超出部分为950元/㎡。
(4)新房建筑面积以产权监理处核定面积为准，结算时与住户多退少补。
(5)还建房的土地使用证、房屋所有权证由三峡大学办理，其费用由大学承担。
(五)分户原则：
1、有土地使用证者可以单独分户。
2、户口在茶庵村并常住茶庵村的已婚子女可单独分户。
3、未婚及未成年子女不予分户。
4、父母双亲分别和不同的子女共同生活的，父母只能按一户计算或并入其中一户计算，已经补偿的不重复计算。
5、单亲随子女共同生活的不能单独分户。
(六)搬迁奖金
在规定时间内，按“搬迁先后次序奖励递减”原则给被拆迁户一定数额的奖金。在2006年9月30日前签订协议并拆除原房的给予2000元/户奖励;在2006年10月1日至2006年12月31日内签订协议并拆除原房的给予900元/户奖励;超过上述期限无奖励。
(七)补偿经费支付方式
补偿费经拆迁协调领导小组办公室审核后，由三峡大学直接向被拆迁户支付。三峡大学应保证补偿资金及时支付，确保拆迁工作的顺利进行。
四、被拆迁户就业安置办法
区政府与三峡大学协商，对积极拆迁的农户，拟从以下几个方面来安置：
(一)就业安置计划及岗位
关于茶庵村村民拆迁安置就业问题，由三峡大学为茶庵村提供以下就业岗位(包括村承接大学的绿化、保洁、工程等用工人员)确保拆迁顺利进行。以下岗位，由茶庵村综合掌握和安排，优先安置自主拆迁的村民。
1、大学所属产业集团土木水电设计、电气专业工程师5名，要求本科以上学历，具备相应的执业资格证书。
2、大学所属保卫处保安员15名，男性，初中以上文化程度，年龄在18～40周岁，身体健康，品行端正，复员军人优先。
3、大学所属后勤集团：
(1)8月下旬至9月上旬招聘43名。其中：
A、公寓中心保洁员12名：男女不限，45岁以下，初中及以上程度。
B、公寓中心维修工3名：男性，35岁以下，有劳动部门颁发的操作证。
C、公寓中心保安1名：男性，30岁以下，身高1.7米左右，高中及以上文化程度。退伍军人、有计算机操作经验者可适当放宽年龄。
D、饮食中心厨工20名：男性，45岁以下，初中及以上文化程度。
E、大楼场馆中心救生员兼保安4名：男性，年龄在36周岁以下，身高1.7米以上，游泳技能佳，有救生经验及救生证，退伍军人优先录用。
(2)2006年底前招聘小区物业管理用工30名。
4、大学所属基建与后勤管理处近期发包给茶庵村绿化维护管理1.7万m2，可安排用工5名，这部分用工直接由茶庵村绿化公司招聘管理，报三峡大学征地办公室备案。[page]
5、茶庵村在保证供给大学后勤物质质量安全，不损害学校利益的前提下，茶庵村村办养殖基地用工数量，由茶庵村直接招聘管理并报三峡大学征地办公室备案。
6、茶庵村在保证承接三峡大学绿化工程、小型维修工程质量、工期要求，价格可以控制并不损害学校利益的前提下，学校有项目时给予优先考虑，此部分用工数量由茶庵村直接招聘管理并报三峡大学征地办公室备案。
(二)养老统筹问题
关于茶庵村失地农民的养老统筹问题，由市劳动社会保障局按照相关政策，力争于2006年底前办结相关手续。
(三)小区循环通道问题
关于茶庵村民安置小区循环通道问题，由三峡大学、茶庵村商市规划部门共同研究解决。
五、实施步骤及时间要求
(一)宣传发动阶段
2006年8月15日—2006年9月5日为宣传发动阶段。
本阶段由市政府成立三峡大学拆迁协调领导小组、组建拆迁协调工作专班，制订《三峡大学二期征地剩余房屋拆迁工作方案》，国土分局与大学签订《征地拆迁协议书》，与拆迁公司签订《拆迁委托协议》，发布《房屋拆迁补偿安置公告》，制作房屋拆迁公开信，组织召开房屋拆迁动员会。
房屋拆迁动员大会由茶庵村组织，窑湾乡、拆迁协调工作专班和拆迁公司参加，拟定于9月5日前在茶庵村分三片召开。
(二)入户调查、实施拆迁阶段
2006年9月6日—2007年3月31日为入户调查、实施拆迁阶段。
一是对三峡大学二期剩余房屋逐户进行调查，分户进行丈量、测算、汇总，对被拆迁户宣传和解释，签订和实施房屋补偿安置协议，拆除拆迁房屋及其附属物，分配还建房和实施补偿安置。
二是协商三峡大学，安排茶庵村承接三峡大学部分绿化、道路保洁等物业管理工作，建立827再就业养殖基地，累计为茶庵村提供300个就业岗位。
三是请示市、区政府, 协调市劳动社会保障局妥善解决被拆迁农民的统筹问题，由三峡大学、茶庵村商市规划部门共同研究解决茶庵村村民安置小区循环通道改造事宜。
通过拆迁协调专班的协调及拆迁公司的工作，力争于2006年12月31日前完成60%的拆迁工作，于2007年2月15日前累计完成70%的拆迁工作，2007年3月31日完成80%的拆迁任务。
(三)强制拆除阶段
2006年10月20日—2007年6月30日为强制拆除阶段。
在调查测算和宣传解释的基础上，对拒不接受补偿签订拆迁协议和拆除房屋的被拆迁户，于2006年10月20日启动强制拆迁程序。
2007年4月1日—6月30日进行集中强拆，至2007年6月31日力争完成90%的拆迁任务。对被拆迁户依法进行补偿安置后，被拆迁户仍不履行房屋拆迁补偿协议的由国土资源部门依法申请人民法院进行强制执行;在对被拆迁户进行调查测算和宣传解释的基础上，被拆迁户拒绝签订房屋拆迁补偿安置协议的，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第45条之规定，由国土资源部门下达《责令交出土地通知书》，拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。强制拆迁所发生的费用由三峡大学承担。
六、组织领导
根据宜府发[2005]24号文规定，三峡大学二期征地范围剩余房屋拆迁由市、区政府组织实施，由市国土资源局西陵分局负责拆迁的调查、补偿、安置等具体工作。市政府组建三峡大学拆迁协调工作领导小组，由市政府副秘书长陈朝银任组长，周青、郑兴华、张树君任副组长，向常友、高传江、李兰芳、贺会清、范家明、王铃安、欧阳炯炜、宋焕春、程鹏、赵宗明等为成员。领导小组下设办公室并组建工作专班，负责协调处理具体拆迁事务，三峡大学安排相关工作人员全程参与。
根据工作需要，三峡大学征地拆迁协调领导小组办公室下设综合协调、政策咨询、维护稳定、现场拆迁、就业安置五个工作组。各组人员组成及职责分工如下：
(一)综合协调组
组长：张志国
成员：王胜
负责办公室的宣传、财务及综合协调等工作。
(二)政策咨询组
组长：梁华
成员：郑金城、邓先松
负责相关政策、法律的宣传、解释等工作，协调强制拆迁工作。
(三)维护稳定组
组长：汪道全
成员：路辉、陈增华
负责拆迁过程中的稳定及突发事件的处理等工作，配合做好强制拆迁工作。
(四)现场拆迁组
组长：赵春发
成员：周书平、高兴光、王清茂
负责拆迁范围内所有房屋的调查测量、房屋拆迁、补偿安置、还建房分配等工作，配合做好强制拆迁工作。
(五)就业安置组
组长：陈杰才
成员：李友三
负责拆迁户就业、再就业安置等工作。
附：1、《房屋室内装饰补偿标准表》
2、《房屋附属物补偿标准》
二00六年八月三十一日
附1:《房屋室内装饰补偿标准表》
类别 序号 项目名称 单位 补偿价 说明 备注
室内
顶棚类
装饰补
偿标准 1塑料扣板吊顶 M215元 含吊顶的各种构件等
2石膏吊顶 M218元
3木板类吊顶 M220元
4金属类吊顶 M235元
室内
墙面
装饰补
偿标准 5仿瓷墙面 M22-3元 根据材料质量，工艺确定
6贴墙纸 M210元
7木板类墙面 M218元
8漆类墙面 M25元
9瓷砖类墙面 M215元 根据规格和材质确定
10软包墙面 M225元
室内
地面
装饰补
偿标准 11油漆地面 M24-6元
12水磨石马赛克地面 M220元
13地面砖 M215-30元 根据规格和材质确定
14木地板 M240-70元 根据规格、材质和工艺确定
15石材类地板 M280元 按成品计算
室内
门窗类
装饰补
偿标准 16木包门窗 M260元
17铝合金、塑钢门窗 M2100元
18窗帘盒 个 30元
19窗套 套 50元
室内
[page]其他
装饰补
偿标准 20卫生灶台 个 100元
21护栏、扶手 m20-90元 根据材料和工艺确定
22大便器 个 30-250元 按蹲式、坐式分别确定
23陶瓷面盆 个 30-70元 按结构、材质确定
24室内壁柜 M250-80元 按装饰程度确定
25石材案板 M280-200元 按不同材质确定
26阁楼 M230元
27大面镜 M245元
28灶 座 50-200元 按材质、单双灶及工艺确定
注：此表所列装修项目的成新率按年限法和现场观察法综合确定，装修寿命年限为5年。
附2：房屋附属物补偿标准
序
号 项目名称 单位 补 偿 价 说 明 备注
1 简易棚 M2 20-50元 根据玻纤瓦、石棉瓦、铝板等情况确定
2 砖砌围墙 M2 15-40元 校据材料、规格、抹面情况确定
3 砌筑花坛 M2 20-40元 按立面计算面积、按不同材质、工艺确定标准
4 电线杆 根 150-250元 根据电杆的长度和直径分别确定
5 钢架棚，水泥架棚，木、竹架棚 M2 4-9元 高度3至4米，跨度6至8米
6 给水管 M 2-15元 根据材质、口径确定
7—浆砌水池 M3 40-50元 按图标外形尺寸、水泥砂浆砌筑、双面抹水泥砂浆等情况确定
8 水泥砂浆砖砌明、暗沟 M3 40-50元 按实砌体积，明沟、暗沟分
别确定
9 鱼塘护坡(预制
块) M2 8-12元 水泥砂浆勾缝
10 混凝土排水管 M 20-40元 按直径规格确定
11 电力进户线 户 150元
12 防盗门 M2 40元 含不锈钢、镀锌铁皮铁板门
等钢铁门(钢质类)
13 不锈钢防盗大门 M2 80-120元
14 不锈钢防盗网 M2 40元 穿直径14钢筋
M2 20元 不穿钢筋
15 钢筋防盗网 M2 10-20元 根据钢筋的直径和工艺确定
16 卷闸门 M2 45元 厚5 mm
M2 60元 厚8 mm
17 室外地坪 M2 20元 混凝土地坪
M2 15元 边角石材
M2 10元三合土
18挡土墙 M3 70元青石浆砌
M3 60元卵石浆砌
M3 50元毛石干砌
M3 20元其他材料
19浆砌护坡 M3 60元毛石砌筑
M3 50元卵石浆砌, 毛石干砌
M3 20元其他材料
20护墙散水 M2 8元
21水井 口 200-300元砖、片石、水泥抹面
口 70-100元土井
22沼气池 处 200-800元按新旧、大小确定
23粪池 M3 40元砖、片石、水泥抹面
M3 30元砖、片石、水泥勾缝
M3 10元其他
24固定猪槽 个 15元
25坟墓 座 400元新
座 300元旧
