北京市人民政府关于北京皇城保护规划的批复

市规划委：

你委《关于报请批复〈北京皇城保护规划〉的请示》（市规文〔2003〕356号）收悉。经研究，现批复如下：

一、原则同意《北京皇城保护规划》（以下简称《规划》）。皇城是北京历史文化名城的重要组成部分。《规划》是《北京历史文化名城保护规划》的深化，是加强皇城整体保护，正确处理皇城保护与城市现代化建设关系的重要保障。各有关区政府和市政府各有关部门要认真贯彻执行。

二、皇城的规划范围为东至东黄（皇）城根，南至东、西长安街，西至西黄（皇）城根、灵境胡同、府右街，北至平安大街。规划占地面积约6.8平方公里。

三、同意《规划》的指导思想，即把皇城作为一个整体加以保护，正确处理皇城保护与城市现代化建设的关系，建设要服从保护要求，保证皇城整体风貌与空间格局的延续，坚持“以人为本、保护为主”的方针，保持可持续发展。

四、加强对紫禁城等重点文物保护单位的保护，搞好文物的普查和升级工作。对尚未列入文物保护单位但具有一定历史文化价值的建筑或院落，要按照文物保护要求进行保护，并改善其使用环境。

五、维护皇城城市形态和生态环境，强化皇城历史边界的可识别性，对城廓、城墙、坛墙等加以保护；严格保护皇城内的水系、绿地和现有道路、胡同，保持皇城传统空间尺度和肌理，保留传统地名和胡同名。

六、严格控制皇城内建筑高度，保护其传统的平缓、开阔的空间形态。在对皇城内现状建筑质量和建筑风貌充分评估的基础上，分类确定保护和更新方式。

七、以历史文化保护为前提，加快研究制订房屋产权改革、房屋管理和修缮、人口外迁和疏导的相关政策，因地制宜地规划建设市政基础设施，逐步改善工作和生活条件。

八、市计划、规划、财政、文物、园林、国土房管、市政管理等有关部门要建立相应的工作制度，明确管理责任，落实保护资金，规范建设和管理行为。东城区政府和西城区政府要严格执行《规划》，切实做好相关工作。

北京市人民政府 二00三年四月七日

北京市人民政府