鞍山市赃物罚没物估价条例

第一条　为了及时、准确、公正地对赃物、罚没物估价，维护国家财产，保护公民、法人和其他组织的合法权益，为行政机关、司法机关审理案件及赔偿提供依据，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际制定本条例。

第二条　凡在本行政区域内的各级行政执法机关、司法机关在案件中涉及的赃物、罚没物估价，适用本条例。

凡在本行政区域内单位和个人需要估价的过期无主物、保险理赔物、纠纷财物，可参照本条例执行。

第三条　本条例所称赃物是指各类违法犯罪行为所侵占的公、私财物；罚没物是指行政执法机关、司法机关和国家经济管理部门依法查处的各类违法、违章行为所涉及的没收处罚以及抵缴变卖的财物；过期无主物是指运输、邮政等部门在规定期限内无人认领的依法需要变卖处理的财物；保险理赔物是指保险部门单方需要委托或与投保户有争议、不认可的公、私财产物；纠纷财物是指民事、刑事、经济、行政案件和赔偿案件中的损害物、抵押物、变卖物、留置物、赔偿物。

第四条　市、县（市）物价管理机关是估价的主管部门。

市、县（市）价格事务所负责赃物、罚没物的估价工作。价格事务所依法出具的估价鉴定文书具有法律效力，可作为行政机关、司法机关审理各类案件的事实根据，并作为公开拍卖物品的参考底价。

第五条　单位和个人委托价格事务所对物品进行估价，应填写由物价管理机关统一印制的《估价委托书》，并按要求提供有关资料。

第六条　凡委托价格事务所进行估价鉴定，分别按下列规定办理：

（一）立案侦查、查处的刑事案件、行政处罚案件和赔偿案件，由办案机关委托。

（二）民事、经济、行政及执行案件，由人民法院委托。

（三）由法律、法规授权有关机构受理进行仲裁的案件，由受理机构委托。

（四）过期无主物由代为保管的部门或单位委托。

（五）保险理赔物由保险部门向价格事务所提出委托。

（六）事故损坏赔偿财物，由负责处理的机关、单位或当事人委托。

（七）不属上列范围的财产估价鉴定，由当事人直接委托。

第七条　价格事务所在接受委托后，应组成三人以上的评估小组开展工作。一般应在七日内作出估价结论；双方另有约定的除外。

对物品进行估价后，出具《估价鉴定书》必要时还应出具《估价鉴定书说明》，由估价工作人员签名并加盖估价专用公章。

第八条　估价物品价格应按照下列情形确定：

（一）各种估价物品，属国家定价的，按国家定价计算；属国家指导价的，按最高限价或作价办法计算；属市场调节价的，按市场中等价格计算。

（二）文物、金银、珠宝、有价证券、入境物品等的估价，按国家有关规定计算。

（三）对已销毁的物品，按实际价格计算。

（四）运输途中的物品，按当时发货地市场价格加合理运杂费计算，国家另有规定的除外。

（五）需要折旧的，依照国家的规定和实际使用程度并参照市场价格水平计算。

（六）事故损坏损失物品，按重建或修复价值计算，国家另有规定或有合同约定的除外。

（七）对依法变卖的财物，按实际价值折成当地市场价格计算。

价格事务所估价鉴定时，需要对鉴定财物进行质量技术鉴定的，应委托有关部门另行鉴定。

第九条　本条例估价的物品价格以人民币为计价。

第十条　办案单位在审理案件和处理赔偿过程中，委托方对因办案工作需要，认为估价机构应对估价结论当面做出说明的，应提前三日通知估价鉴定机构。

第十一条　价格事务所应配备专职估价人员。专职估价人员经市物价管理部门的培训，考试合格发给《估价资格证书》后，方可从事估价工作。价格事务所可根据估价需要，聘请有关部门专业人员参与估价。

第十二条　委托财物估价当事人对涉及与案件有利害关系的估价人员有权申请回避。是否回避由价格事务所决定。

第十三条　对赃物的估价鉴定，按估价物品价值向委托方收取估价总额1％＿3％估价鉴定费。

罚没物、过期无主物、保险理赔物、纠纷财物的估价收费标准按国家有关规定标准执行。

第十四条　价格事务所凭《收费许可证》收费，使用统一制发的收费票据，接受有关部门监督。

第十五条　委托人交付估价鉴定费，按下列办法处理：

（一）赃物、罚没物及其变卖物的估价鉴定费，由委托机关从办案经费中列支。

（二）纠纷财物和行政诉讼案件涉及财物的估价鉴定费，属于诉讼，仲裁过程中的，由当事人预付后，审判机关、仲裁机关按诉讼费用、仲裁费用的规定处理；属于当事人委托的，由当事人直接支付。

（三）过期无主物的估价鉴定费，由代为保管该财物的部门和单位在处理过期无主物收入中列支。

（四）企事业单位支付的估价鉴定费，按会计制度处理。

第十六条　对未经价格事务所估价的赃物、罚没物擅自作价或变卖的，视为违法行为，由物价检查机关以违法行为予以处罚。除没收非法收入外，对直接负责主管人和直接责任人处以相当于本人的三个月工资的罚款；情节严重的，建议主管部门给予其行政处分；触犯刑律的，依法追究其刑事责任。

第十七条　委托单位对《估价鉴定书》提出异议的，可在接到《估价鉴定书》之日起七日内向被委托的价格事务所提出复核申请，被委托的价格事务所应在接到复核申请七日内作出《估价复核结论书》。委托单位仍有异议的，可在接到《估价复核结论书》七日内向上级主管部门申请复核裁决。上级主管部门应在十五日内作出《估价复核裁决书》。

第十八条　估价机关和估价工作人员应当秉公执法，对有玩忽职守、滥用职权、弄虚作假行为的，由主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任和民事责任。

第十九条　本条例实施中的具体问题，由鞍山市人民政府负责解释。

第二十条　本条例自发布之日起施行。

鞍山市人大常委会