各县人民政府，城区工作办公室，市政府有关部门、直属机构：
2008年是推进农业农村经济跨跃式发展的重要一年。抓实、抓好春耕生产，对发展农业生产，增加农民收入和推进新农村建设具有十分重要的意义。为了认真贯彻落实中央1号文件和中央、自治区农村工作会议精神，确保圆满完成2008年的春耕生产任务，为农业增效、农民增收奠定坚实基础，现就2008年全市春耕生产提出如下安排意见。
一、指导思想
以中央1号文件和《宁夏农业和农村经济发展第十一个五年规划》为指导，按照稳定粮食播种面积，提高单产水平，提升粮食品质，稳步增强粮食综合生产能力的总体要求。进一步调整优化粮食、油料生产结构，积极开展四大粮食作物高产示范创建活动，促进粮油生产稳定发展。全面落实各项强农惠农政策，积极发展现代农业，促进全市农业和农村经济快速健康发展。
二、目标任务
（一）稳定粮食种植面积
全市粮食播种面积稳定在196万亩，其中：中宁46万亩，海原114万亩，城区36万亩。优质水稻种植面积达到15万亩，推广水稻旱育稀植13万亩。全市粮食总产量达到5.3亿公斤。
（二）扩大枸杞种植规模
新发展枸杞2万亩，其中：中宁1.5 万亩；海原0.5万亩。
（三）大力发展硒砂瓜产业
种植硒砂瓜98万亩，其中：城区44万亩（香山乡19.45万亩、常乐镇9.8万亩、永康镇8.2万亩、宣和镇5.8万亩、文昌镇0.75万亩）；中宁县33万亩；海原县21万亩。
（四）加快设施蔬菜基础建设
新建设施蔬菜基地4万亩，其中：城区24000亩（柔远镇7000亩、镇罗镇7000亩、东园镇7000亩、文昌镇1000亩、滨河镇1000亩、迎水镇1000亩）；中宁县1000亩；海原县15000亩。
（五）发展山区特色种植业
海原马铃薯种植面积达到100万亩，小茴香12万亩。
三、主要工作及措施
（一）积极行动，认真落实备耕工作
春耕生产时间紧、任务重。中宁、海原、城区各镇乡及有关部门要高度重视，采取有力措施，大力宣传，发动群众及早行动，做好土壤耙耱保墒、农家肥拉运、农机具检修以及种子、化肥、农膜等生产资料的购置储备工作。种子、农机、供销等部门要通力合作，及早调运、贮备春播所需种子、化肥、农药、农膜、农机具等生产资料，并且制定相应的便民措施，简化服务程序，提高服务质量，确保春播物资及时到位，满足春耕生产的需要。农行、农村信用社等信贷部门要及早做好春播信贷工作，扩大信贷规模，加大对春耕生产的信贷支持力度，切实解决农民资金不足的问题。农业执法部门要积极会同工商、技术监督等执法部门，加大对农资市场的监管力度，严厉打击销售假冒伪劣种子、化肥、农药、农机具的行为，坚决杜绝坑农害农事件的发生。气象部门要加强春播期间的天气预报，对可能发生的春潮、雨雪、风沙等自然灾害性天气要及时发布，保证春耕工作顺利进行。
（二）规范种植，落实春耕生产关键技术
一是组织农民群众及早做好播前耙耱保墒工作，引黄灌区一般耙耱2-3遍，山旱地采用耙耱、磙压措施保墒提墒，播种后及时耱、磙、碾压，为确保种子发芽出苗创造良好的土壤条件。二是大力推广科学施肥，健全测土配方施肥机制，优化施肥方法。要在秋施肥，秸杆还田的基础上，根据不同的土壤肥力水平，科学施肥，积极组织群众积运农家肥，保证引黄灌区春播作物亩施农家肥5000公斤以上，山旱地作物和压砂地也要扩大农家肥和生物有机肥施用面积和用量，提高土壤有机质，增加土壤肥力，节约生产成本，做到用地同养地相结合，促进可持续利用。三是扩大良种面积，提高种子质量。要合理确定播种密度，在搞好种子发芽试验的基础上，按土壤肥力、品种特性确定适宜的播种量，调整好播种机，推广精量播种技术。要根据实际情况和地区特点，有计划、有针对性地进行品种布局。要提高种子统供率，确保种子纯净度和发芽率达到一级种子的标准。要坚持磷酸二氢钾闷种，搞好药剂拌种，促进早生快发，防治地下害虫。四是要把握生产环节，适时播种。要根据春小麦适期早播增产的经验，适时开犁播种，小麦提倡顶凌播种。灌区小麦从2月25日左右开犁，3月上旬全部结束。旱地小麦3月中旬前后开犁，下旬结束，夏杂粮3月下旬播种。山旱地要把握住去年秋季和今年冬季降水充足，墒情好的有利时机，尽可能地扩大种植面积。硒砂瓜播种时间应掌握在4月10日至5月15日之间。
（三）因地制宜，调整优化农业结构
要紧紧围绕市委、政府的安排部署，因地制宜制定结构调整计划。围绕自治区2008年粮食生产目标：引黄灌区实行“两稳定一扩大，主推两项技术”。即稳定小麦种植面积；稳定水稻种植面积，扩大冬小麦种植面积；推广水稻规范化旱育稀植技术和直播旱长轻型栽培技术。中部干旱带、南部山区实行“一调减两扩大，主推马铃薯三化技术”。即进一步调减小麦种植面积，扩大玉米种植面积，扩大马铃薯种植面积，推广种薯脱毒化、品种专用化、栽培标准化技术。同时，中宁、海原、城区各镇（乡）要抓紧时间，做好枸杞、硒砂瓜、设施蔬菜、马铃薯、小茴香等特色产业种植区域的规划布局和落实工作，特别是有设施蔬菜建设任务的镇（乡）要充分利用春耕生产的有利时机，做好新建设施蔬菜基地的调田列段、土地落实工作，确保今年计划任务的全面落实。
（四）科学规划，全面完成硒砂瓜种植任务
各县（区）、各部门、各镇（乡）要认真总结近年来硒砂瓜生长环境、种植时间、生长周期以及上市时间等方面的成功经验，在种植区域、种植比例、种植时间上做好规划和计划，确保98万亩硒砂瓜种植任务的全面落实。在种植上，突出以西瓜为主、以甜瓜、籽瓜为补充，以最后生长期为限，合理划分种植时段，统一地段、统一品种、统一时间，分区域、分时段种植，实现种植品种相对集中、早中晚梯次上市，避免品种混杂、集中上市造成“卖难”的问题。要立足抗旱和品牌保护，大力推广抗旱坐水剂点种、穴覆膜、条覆膜、塑料碗覆盖等抗旱节水技术，切实提高硒砂瓜的抗旱能力；实施绿色有机食品生产技术标准，加大硒砂瓜品牌保护力度，严格落实硒砂瓜产前、产中及种子、有机肥、农药等农业投入品、产地环境标准化控制措施，严禁使用化肥和违禁农药，确保硒砂瓜质量。同时，借助“香山硒砂瓜”品牌优势，及早谋划，制定方案，健全完善市场流通体系，积极开拓市场，拓展硒砂瓜销售渠道。要保证硒砂瓜种得好、收成好、效益高。
（五）突出重点，抓好农民科技培训工作
要紧紧围绕设施蔬菜、枸杞、硒砂瓜等优势特色产业发展，抽调科技人员进村入户，与宣传中央1号文件和百万农民培训结合起来，集中力量对优势特色产业带农民进行无公害标准化生产、节本增效、新品种推广应用、病虫害防治等实用技术的培训，切实把最需要、最实用的技术传授给农民，达到“技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人”的培训效果，把科技入户工程落到实处。特别是要组织农业科技人员，深入设施蔬菜基地镇（乡），加强设施蔬菜田间管理、质量安全等方面的技术培训，力促设施蔬菜种植水平及经济效益有明显提升。
（六）加强领导，确保全面完成春耕生产的各项目标任务
各县、各有关部门、各镇（乡）要切实加强对春耕生产工作的领导，明确分工，强化责任，进一步增强为农服务意识，提高服务质量，切实帮助农民解决春耕生产中的困难和问题，保质保量完成今年的春耕生产任务。为了及时掌握春耕进度，春耕生产期间，各县及城区各镇（乡）每周一要及时向市农牧林业局上报春耕生产进度情况。同时，市人民政府将组成督查组，对各县（区）、各镇（乡）春耕生产工作进行督查。
二00八年一月三十一日
宁夏回族自治区中卫市人民政府办公室
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