2014年肇庆应急管理工作计划

　　2014年肇庆市应急管理工作计划

　　2014年全市应急管理工作的总体思路是：全面深入贯彻落实党的十八大、十八届二中全会和十八届三中全会精神，围绕“健全公共安全体系”目标，认真贯彻落实市委、市政府全面创建平安肇庆的工作部署,以提高基层干部、公众应急意识和应急能力为核心，以推动城乡应急服务均等化为重点，不断完善应急管理体制机制，不断创新应急管理理念，努力把全市应急体系建设成为平安肇庆的坚强基石。重点抓好以下工作：

　　一、着力深化应急管理体制机制建设

　　(一)深化应急管理体制创新。不断增强应急管理机构的权威性和协调性，充实县(市、区)级人民政府应急管理办事机构力量。探索乡镇(街道)、村委(社区)建设应急管理综合服务站，着力完善基层应急管理体制。

　　(二)深化应急管理机制创新。努力探索较大突发事件处置“市、县(市、区)联动，以县(市、区)为主”的创新机制，强化属地管理。加快形成条块联动、公众参与、扁平高效的应急管理机制，努力探索跨地区、跨部门突发事件处置的创新机制。

　　(三)深化健全防灾减灾救灾机制。推动市、县(市、区)单位领导实行分片包干督查，健全防灾减灾长效机制。充分调动企事业单位、民间组织及公众的积极性，推动救灾工作市场化和社会化。

　　(四)深化应急管理督查机制。加大对各县(市、区)、肇庆高新区、市应急委成员单位应急管理工作专项督查力度，建立较大以上突发事件督查机制，健全突发事件风险隐患排查整改督查机制，确保应急管理各项工作的落实。

　　(五)深化应急管理区域合作和交流学习。根据应急联动合作有关协议，推进区域应急管理的交流与合作，加强与周边地市在突发事件信息通报、应急资源共享、应急演练、应急处置等方面的合作。加强与先进地区应急管理工作的交流学习，进一步提升应急管理队伍综合素质。

　　二、着力深化风险防控能力建设

　　(一)提高预测预报预警能力。加快市突发事件预警信息发布平台建设，健全突发事件预警信息发布体系，有效提高气象灾害等自然灾害预测预报能力。健全各级领导下沉一级“点对点”联系机制，有效解决预警信息发布“最后一公里”问题。

　　(二)健全突发事件风险隐患排查长效机制。建立突发事件风险隐患排查和整改工作长效机制，对风险隐患实现动态管理。定期开展风险隐患集中排查整改工作，加大督办力度，采取“明查暗访”等形式，加强突发事件风险隐患排查和整改，确保风险隐患的排查整改工作落到实处。探索建立有偿举报制度，加强社会监督。

　　(三)完善突发事件风险隐患评估会商制度。建立健全应急管理专家咨询制度，分系统、分区域加密突发事件风险隐患评估会商，推动社会组织开展风险隐患第三方评估，推动跨区域、跨部门联合开展突发事件风险隐患评估和会商。

　　(四)进一步加强预案管理和演练工作。加强各级各类应急预案的制订、修编、管理工作，并着力推进各类应急预案演练，提高应急预案的演练率，大力开展专项应急预案桌面演练和“双盲”演练，提高预案科学性和实战性。

　　三、着力深化应急保障体系建设

　　(一)推动应急平台建设。加快全市应急平台建设步伐，力争市应急平台建设年内有实质性进展，促进应急处置效率的提高。及时总结试点县(市、区)应急平台建设经验，以点带面推动全市应急平台建设。

　　(二)加强专业应急救援队伍建设。重点加强各级综合性应急救援队伍、专业应急救援队伍建设，加强应急装备配备，加强救援队伍技能培训，强化实战演练，提升综合应急救援能力。

　　(三)加强应急管理专家队伍建设。充分发挥应急管理专家的作用，畅通应急管理专家参与应急处置渠道，提升应急处置科学化水平。组织专家开展应急管理专项学习交流、调查研究活动，提升专家队伍参与应急管理工作的能力。

　　(四)提高应急物资储备和调配能力。按照“分散物资集中化，集中物资分散化”的创新理念，着力构建全市应急物资储备体系，完善应急物资储备管理制度，提升应急物资调配能力。鼓励企业、社会团体及公众自行储备必要的应急物资，有效实现应急物资储备的社会化。

　　(五)推进应急避护场所建设。制定落实我市应急避护场所建设专项规划，加快应急避险场所建设进度。加强督查，不断完善应急避护场所管理制度。加大宣传力度，推动公众熟练使用应急避护场所。

　　四、着力深化值守和信息报送能力建设

　　(一)规范值守工作。加强政府系统值班室建设，进一步充实值班人员，加强培训，确保人员素质过硬，工作熟练。加大对各地、各有关单位值班工作的督查力度，确保机构健全、人员到位、运作正常。继续完善各级政府各有关部门应急值守制度，规范信息处理流程。

　　(二)强化突发事件信息报送工作。提升突发事件信息获取能力，拓宽信息收集渠道，强化从互联网、微博、微信等新媒体及时抓取突发事件信息能力。加强突发事件信息研判，拓宽突发事件信息服务范围。强化突发事件信息考核通报机制，完善约谈机制，全面提高突发事件信息报送的及时性和效用性。加强基层信息员队伍建设，加大基层信息员培训力度，提升基层信息员综合素质。

　　(三)进一步加强现场指挥能力建设。加快实施突发事件处置现场指挥官制度，建立健全“分级负责，属地管理，统一指挥，多方联动，协同配合，科学处置”的突发事件现场指挥处置工作机制，增强应对合力，提高应急处置效率。

　　五、着力深化宣教培训体系建设

　　(一)进一步加强应急知识“六进”工作。深入开展应急知识“六进”(进机关、进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭)活动，通过创新方式提升宣传效果。进一步加强应急知识宣讲队伍建设，健全应急知识宣讲团工作机制，提高宣讲队伍宣传教育工作能力。

　　(二)进一步深化应急管理培训工作。通过邀请应急管理专家授课及组织参加应急管理培训班等形式，重点开展针对各级政府和单位领导干部以及应急管理干部的应急管理培训。通过培训大学生“村官”应急管理工作，带动村干部的应急管理培训。

　　(三)积极推进专家服务基层活动。积极开展“应急管理专家进基层”活动，拓宽服务范围，通过应急管理专家与基层领导干部实行“点对点”辅导，建立长效咨询机制。