大庆市人民代表大会专门委员会工作规则

第一章 总则

第一条 为了保障大庆市人民代表大会专门委员会(以下简称专委会)依法开展工作，根据宪法、地方组织法、监督法的有关规定，依照黑龙江省实施监督法办法和大庆市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)议事规则等相关规定，结合我市实际，制定本规则。

第二条 专委会是市级国家权力机关的组成部分，由大庆市人民代表大会产生，对其负责，闭会期间，受市人大常委会领导，协助市人大常委会开展监督工作。

第三条 专委会依照宪法和法律的规定开展工作，其主要职责是：就相关工作开展专项调研，研究、拟定属于大庆市人民代表大会或市人大常委会职权范围内与本委员会有关的议案，审议大庆市人民代表大会及其常务委员会交付的议案;协助市人大常委会开展执法检查和代表视察、听取和审议专项工作报告、对规范性文件进行备案审查;督促办理市人大常委会有关审议意见，市人大代表有关议案、建议、批评和意见。

第四条 专委会协助常委会开展监督工作，应当紧紧围绕全市工作大局和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持充分发扬民主，集体行使职权。

第五条 专委会开展工作时，市人大常委会机关、委员所在单位、政府和法院、检察院有关部门应为其提供必要的条件。

第六条 专委会工作情况，应当向大庆市人民代表大会及其常务委员会报告。

第二章 会议的召开

第七条 专委会会议根据工作需要不定期举行。会议由主任委员召集主持，主任委员可以委托副主任委员召集并主持会议。

第八条 专委会会议必须有专委会全体组成人员的过半数出席，才能举行。组成人员应在会前就议题做好调查研究，准备发言提纲。

第九条 专委会举行会议审议大庆市人民政府和大庆市中级人民法院、大庆市人民检察院(以下简称市人民政府和市人民法院、市人民检察院)专项工作时，有关部门应派负责人到会报告工作，听取意见、回答询问。

第十条 专委会举行会议时，可要求与议题有关的市人民政府或市人民法院、市人民检察院其他部门负责人列席会议，也可邀请省、市人大代表和专家学者列席会议。

第十一条 专委会表决议案、决议和决定(草案)采用无记名投票、举手或其它方式，由专委会全体组成人员的过半数同意生效，表决结果由会议主持人当场宣布。

第三章 提出和审议议案、质询案及特定问题调查事项

第十二条 提出、拟订属于大庆市人民代表大会及其常务委员会职权范围内与本专委会有关的议案，并提出报告。

第十三条 受大庆市人民代表大会主席团或者市人大常委会、主任会议委托，审议有关议案草案，并提出报告。

第十四条 审议大庆市人民代表大会及其常务委员会交付的质询案，听取受质询机关对质询案的答复，并提出报告。

第十五条 审议由主任会议交付的关于特定问题调查事项，并提出报告。

第四章 协助市人大常委会审议专项工作报告

第十六条 专委会应通过调查研究，于每年第四季度提出下一年度市人大常委会听取和审议有关专项工作报告的建议，提请主任会议审议。

第十七条 市人大常委会审议议题确定后，相关专委会应按议题计划先与报告机关就报告内容进行沟通。

第十八条 市人大常委会听取和审议专项工作报告前，相关专委会应组织开展调查，形成调查报告。

第十九条 专委会应根据调查情况，对专项工作报告提出修改意见，交由市人民政府和市人民法院、市人民检察院研究并在向市人大常委会报告时作出回应。

第二十条 市人大常委会听取和审议专项报告前，有关专委会应召开会议，对专项报告进行初步审议，并将相关意见提交市人大常委会会议。

专委会审议认为有必要作出决议、决定的，应向主任会议报告，并拟定决议、决定草案。

第二十一条 市人大常委会听取和审议专项工作报告，作出决议、决定或提出审议意见后，有关专委会应抓好跟踪落实。

第二十二条 除市人大常委会听取审议的专项报告外，专委会可根据实际情况，开展相关工作调查，听取市人民政府部门和市人民法院、市人民检察院的专项工作报告，掌握相关情况，拟定相关议案，必要时提请市人大常委会会议审议。

第五章 协助市人大常委会组织执法检查和专题视察

第二十三条 专委会应通过调查研究，于每年第四季度向常委会主任会议提出下一年度相关执法检查和专题视察项目的建议。

第二十四条 受常委会委托，专委会具体负责实施相关执法检查和专题视察。提出执法检查组和专题视察组成员名单的建议，安排执法检查和专题视察的具体事项，由主任会议决定。具体实施工作中，参与执法检查组和专题视察组工作，并起草执法检查和专题视察报告。

第二十五条 常委会审议执法检查和专题视察报告作出决议、决定或提出审议意见后，有关专委会应抓好跟踪落实。

第二十六条 本级人大常委会受上级人大常委会委托开展执法检查和专题视察，相关专委会应负责做好具体工作。

第六章 协助市人大常委会审查规范性文件

第二十七条 受市人大常委会委托，专委会可以审查对于国家机关、社会团体、企事业组织以及公民提出审查要求和审查建议的规范性文件，提出书面审查意见，由主任会议决定是否提交市人大常委会会议讨论。

第二十八条 专委会进行审查时，应严格遵照监督法的有关规定，主要是审查规范性文件是否与宪法或者法律相抵触，包括是否超越法定权限，其制定过程是否违反法定程序等。

第二十九条 上级人大常委会或专门委员会征求法律、法规草案意见的，有关专委会应采取适当方式广泛征求社会各界意见，及时整理汇总上报。

第七章 督办落实代表议案、建议

第三十条 对大庆市人民代表大会会议表决通过的代表议案，相关专委会应及时与承办部门沟通情况，与市人大常委会人事选举办公室一道加强督办检查，定期向市人大常委会主任会议报告，保证办理实效。

第三十一条 对市人大常委会交由市人民政府和市人民法院、市人民检察院承办的应当重点办理的建议，有关专委会应与市人大常委会人事选举办公室一道进行跟踪督办。

第八章 附则

第三十二条 本规则由市人大常委会负责解释。

第三十三条 本规则自通过之日起施行。