各县人民政府，城区工作办公室，市政府各部门、直属机构：
为了进一步完善压砂硒砂瓜市场营销体系，做好市场营销工作，确保压砂硒砂瓜产业持续健康快速发展，有效增加农民收入，现就做好全市压硒砂甜瓜市场营销工作提出如下意见。
一、提高对做好压砂硒砂瓜市场营销工作重要性的认识
今年5月份的两次有效降水，使我市中部干旱带环香山地区压砂硒砂瓜种植区域旱情明显得到改善，加之硒砂瓜基地引黄补灌工程建成投入使用，为硒砂瓜抗旱提供了保障，激发了山区群众种瓜积极性，全市硒砂瓜种植面积50多万亩，据有关部门预测硒砂瓜总产量可达7亿公斤。当前，正值硒砂瓜生长期，及早动手，超前谋划，切实做好硒砂瓜市场营销工作是各级政府当务之急、重中之重的工作。各县（区）、各有关部门、有关镇（乡）要按照自治区党委陈建国书记“种好瓜，卖好瓜，卖个好价钱，确保农民增收”的批示精神，从讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识做好硒砂瓜市场营销工作的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，把做好硒砂瓜流通销售工作作为践行“三个代表”重要思想，体现关心群众、关爱农民、关注农村，为民办事，促农增收的具体行动，及早采取有力措施，加强市场营销策划与组织，确保硒砂瓜产得出、销得快、卖得好，确保瓜农增收，真正把硒砂瓜产业优势转化为农民实实在在的增收优势。
二、营销原则
（一）坚持以市场为主体的原则。通过政府引导，社会参与，以合作组织、流通大户和农民经纪人为营销载体，建立政府推动、市场牵动、群众互动、上下联动的压砂硒砂瓜市场营销机制。
（二）坚持以扩大外销为主的原则。以大中城市为重点，积极拓展全国市场，形成内外相连、上下衔接、左右贯通、南北并进的立体营销网络。
（三）坚持以环境促合作的原则。通过创新环境、优质服务，营造诚实守信、秩序良好、经营文明、商农共赢的营销环境。
三、营销措施
（一）加大宣传促销力度。从舆论上营造硒砂瓜营销氛围，增强各级组织抓市场营销工作的责任感。一是充分利用广播、电视、网络、宣传画册、彩页、光盘等多种宣传形式，突出宣传硒砂瓜纯天然原生态产品特色。在中央电视台7套农业频道、宁夏卫视频道及各重点销售城市地方电视台播放硒砂瓜宣传片，扩大宣传覆盖面，提升我市硒砂瓜知名度；充分利用市内网络资源，开办香山硒砂瓜宣传网页，及时发布瓜业信息，联络客商了解掌握市场动态，促进产销对接。二是采取走出去、请进来的办法，从6月份开始，在重点销售区域，以省、自治区、直辖市为单位，派注营销小组，对外销市场进行考察、分析与对接，在北京、上海、杭州、南京、福州、广州、合肥、南昌、南宁、贵阳等大中城市，召开压砂硒砂瓜品尝推介会，让外界对我市硒砂瓜由认知转变为认可，拓宽外销渠道；对成都、重庆、武汉、长沙等已稳定的销售市场，邀请老顾客到中卫实地观摩，了解硒砂瓜种植规模、品种，洽谈签订销售协议。三是以节庆活动为载体，依托“中国。宁夏（沙坡头）大漠黄河国际旅游节”、“法国人丝绸之路长跑活动”、“第三届全区沙漠体育运动会”等节事活动，整合资源，精心策划，举办首届“宁夏中卫香山硒砂瓜节”，切实把硒砂瓜营销融入商贸交易、投资洽谈、文化交流、观光旅游、休闲娱乐等活动，丰富内容，以瓜为媒，宣传中卫，提高知名度，增强吸引力，扩大影响力。四是充分发挥刚刚建立的北京、上海、广州三个驻外办事处的作用，定任务、压担子，激发办事处工作人员的主观能动性，积极拓展销售渠道，扩大市场销量，使之成为我市压砂硒砂瓜外埠市场的直销窗口。
（二）打造“香山硒砂瓜”优势品牌。注重香山硒砂瓜绿色无公害特色品质，以优质品质增强舆论宣传效应。尽快完善质量标准体系，建立硒砂瓜等级标识制度，统一印制 “香山硒砂瓜”商标，统一标识西瓜绿色食品标签，统一品牌、统一品质、统一商标进行流通销售，巩固稳定内地市场，努力拓展海内外高端市场。同时，注重硒砂瓜产品包装，制作精美礼品式包装箱，提高“香山硒砂瓜”品牌档次，向高端消费市场延伸。积极开展商标维权、品牌保护行动，打击假冒伪劣等侵权行为，全力打造“香山硒砂瓜”品牌。
（三）健全完善流通网络体系。各县（区）、有关部门、镇（乡）要用足用活现行招商、税收等优惠扶持政策，采取多种形式，鼓励发展跨所有制、跨地区的硒砂瓜流通合作组织，多形式、多渠道外引内联，培育壮大硒砂瓜流通合作组织和农民经纪人队伍，每个基地镇（乡）以村为单位建立完善组织严谨、章程规范、制度健全、运作有力、信誉可靠的流通专业合作社，做到县有营销组织、乡有协会、村有合作社，有组织、有秩序地与外界客商对接合作，构筑企业、公司、中介组织、运销大户齐心协力活流通的销售格局。进一步完善各专业批发市场和田头集散市场的服务功能，形成遍布镇村、联接内外、大小互补的硒砂瓜梯型市场体系，为硒砂瓜流通客商提供方便快捷的市场交易平台。
（四）积极拓宽市场销售渠道。建立部门主动出击拓展市场的营销机制，以长江三角洲、珠江三角洲区域大中城市为重点，采取走出去、请进来的办法，全方位、强有力地营销促销。市农牧林业局重点负责上海、杭州、南京、福州、广州、北京及辐射周边城市的营销，并积极拓展香港、澳门、台湾等市场；市供销社重点负责成都、重庆、郑州、太原、石家庄及辐射周边城市的营销，并积极拓展云南等西南各大中城市市场；市旅游和商务局重点负责武汉、长沙、贵阳、南宁、南昌、合肥及辐射周边城市的营销，从而形成内外相连、上下衔接、东西贯通、南北并进的网状营销体系。
（五）建立市场营销激励机制。市发改委、财政局、农牧林业局、旅游和商务局要积极争取相关项目资金，用于硒砂瓜营销宣传和市场拓展。实行硒砂瓜销售奖励制度，鼓励各类流通组织、经纪人、外地客商参与我市压砂硒砂瓜市场流通销售。凡年内销售硒砂瓜达到1万吨的流通组织、经纪人或外地客商，给予1万元奖励，达到10万吨的给予10万元的奖励，达到20万吨以上的，按递增比例给予重奖。同时，设立“中卫市硒砂瓜流通优质服务组织奖”，奖励为搞活市场流通做出突出贡献的部门、镇（乡）、村及社会各界。
（六）优化市场营销服务环境。本着既要保护农民利益，又要保护客商利益的原则，各相关部门要按照业务职能，采取相应措施积极支持硒砂瓜销售。各县（区）、产区镇（乡）要及早安排，在硒砂瓜上市销售之前，加快对通往基地、市场的道路建设，并在主要交通路口设立醒目的标识牌，以创建安全、便捷的运输通道。同时，在销售高峰期，妥善安排好客商的食宿生活，并组织干部、党员和民兵加强值班巡逻，及时果断处置应急突发事件，确保安全。
（七）加强领导，明确职责。为了确保压砂硒砂瓜营销工作的顺利开展，市政府成立由常务副市长刘慧芳任组长，市农牧林业局局长马吉、市旅游和商务局副局长葛生玉任副组长，市宣传、财政、公安、交通、文化体育、广电、工商、税务、供销、质量技术监督、农行、农信社等有关部门（单位）主要负责人以及中宁、海原县政府分管领导为成员的中卫市压砂硒砂瓜市场营销工作协调领导小组，负责全市硒砂瓜市场营销工作的统筹协调、指导服务和考核奖励工作。领导小组办公室设在市农牧林业局，负责日常工作。各县、各产区镇（乡）也要分别成立相应的组织机构，明确人员与职责，认真做好本地区硒砂瓜市场营销工作。各部门要各司其职，相互协调，密切配合，形成合力，确保压砂硒砂瓜市场营销各项工作有效衔接、扎实有序开展。
市委宣传部：会同市文化体育局，挖掘硒砂瓜的种植历史和农耕文化特色，赋予文化内涵，印制宣传画册10000册，精心包装压砂硒砂瓜；同时检查指导制作硒砂瓜宣传网页。
市财政局：负责市场营销资金的筹集、奖励兑现等工作。
市农牧林业局：负责印制宣传彩页、“香山硒砂瓜”商标，组织好各主销城市品尝促销推介会，收集整理发布各类瓜业营销信息。
市旅游和商务局：积极与各主销市场商务部门联系，全力配合各部门拓展营销领域，并筹办好首届“宁夏中卫香山硒砂瓜节”等节事活动。
市公安局：认真落实“绿卡”保护措施，对持有“绿色通行证”进出中卫拉运硒砂瓜的车辆主动服务，并负责基地交通标识牌的规范设立。同时，加强治安保卫工作，及时果断处置应急突发事件。
市交通局：负责《绿色通行证》的申办工作，确保“绿色通道”畅通。
市广电局：负责策划、制作香山硒砂瓜宣传专题片，积极联系与央视、宁夏卫视及各主销区地方电视台合作，广泛开展视频宣传活动。
市工商局、国税局、地税局：负责维护好香山硒砂瓜交易秩序，协调解决好合同纠纷，打击各类侵权行为，维护农民和客商利益。
市供销社：积极与国内各主销市场供销部门联系，全力以赴促进香山硒砂瓜流通销售。
市质量技术监督局：负责做好各交易市场计量器材的监督检验工作，确保公平交易。
农行、农村信用社：积极创新服务环境，提高服务水平，为硒砂瓜市场营销提供良好的金融服务。
二OO六年六月二十一日
宁夏回族自治区中卫市人民政府
粤公网安备 44010602002221号