厦门市文昌鱼自然保护区管理办法

第一条　文昌鱼属国家重点保护的野生动物。为加强保护厦门海域的文昌鱼资源及其所在的自然生态环境，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》及有关规定，特制定本办法。

第二条　文昌鱼自然保护区是海洋类型自然保护区，凡在自然保护区内从事科学研究、教学、生产经营、旅游观光、临时居住、避风锚泊等活动的单位和个人，都必须遵守本管理办法并有保护本区域海洋环境、生物资源、自然风貌及人文景观的义务。

第三条　本规定中所指保护区由陆域、海域及其底土组成，包括：

1、陆域部分：北至前浦村南三叉路口（北纬24°28′19″，东经118°10′22″），南至白石头（北纬24°25′33″，东经118°08′00″），东至岸缘，西至环岛公路。

2、海域部分：

（1）黄厝海区，即以下各点连线和海岸线所封闭的区域：北纬24°27′35″，东经118°10′25″；北纬24°27′35″，东经118°11′00″；北纬24°26′15″，东经118°09′00″；北纬24°24′35″，东经118°09′00″；北纬24°24′35″，东经118°11′00″。

（2）南线至十八线海区，即以下各点连线所封闭的区域：北纬24°30′45″，东经118°14′00″；北纬24°31′45″，东经118°19′45″；北纬24°30′45″，东经118°20′00″；北纬24°28′25″，东经118°14′40″。

（3）鳄鱼屿海区，即以下各点所封闭的区域：北纬24°36′30″，东经118°09′40″；北纬24°36′30″，东经118°10′53″；北纬24°35′05″，东经118°09′40″；北纬24°35′05″，东经118°10′53″；

（4）小嶝岛海区，即以下各点所封闭的区域：北纬24°34′05″，东经118°24′10″；北纬24°33′10″，东经118°25′00″；北纬24°32′00″，东经118°21′30″；北纬24°31′20″，东经118°22′10″。

第四条　厦门市海洋管理处是本保护区的主管机关，保护区管理机构是保护区的综合行政管理部门，负责日常工作。其主要职责是：

1、贯彻执行国家有关海洋自然保护区的方针、政策；

2、执行本管理办法，根据本管理办法制定保护区管理措施和规章制度并监督实施；

3、制定本保护区总体建设规划和年度计划，并组织实施；

4、组织开展本保护区的调查监测和科学研究；

5、保护和恢复保护区生态环境，建立工作档案。

第五条　在保护区内的开发利用活动实行许可证制度（包括科学研究、教学、考察，以及从事生产经营的各种开发利用活动）。许可证由保护区管理机构颁发。

第六条　本保护区实行核心区、实验区、缓冲区分级管理。

核心区包括黄厝海区、南线至十八线海区和小嶝岛海区，实行封闭式保护。严禁任何危害文昌鱼资源及其栖息环境的开发利用活动。

实验区为鳄鱼屿海区，进行有控制的开发和科学研究。

缓冲区为保护区陆域部分。在该区内进行开发建设应先征得保护区管理机构及市政府主管机关同意。

第七条　在保护区内禁止任何单位和个人从事下列活动。

（一）兴建排污口，倾倒废物或排放有毒、有害物质；

（二）投掷爆炸物品；

（三）未经许可捕捞、采集文昌鱼；

（四）擅自移动、搬迁和损坏保护区设施和标志物；

（五）擅自设置建筑物及其他永久性设施；

（六）其他直接或间接破坏海洋生态环境，损害海洋生物资源的行为。

第八条　在本办法公布前已有的排污口以及对保护区有污染影响的设施，由保护区管理机构协助市环境保护主管部门予以妥善处理。

第九条　在本保护区从事科学和教学等活动的单位和个人，均应将取得的成果（包括图表、照片、录像、资料、论文等）副本或影印件交保护区管理机构存档，标本的采集应按保护区管理机构的规定进行。

第十条　在保护区的建设管理、科学研究、宣传教育、合理利用及执法工作成绩突出或模范遵守本办法，对违反本办法的行为进行检举、揭发和斗争，做出突出贡献的单位和个人，由市政府或有关部门给予表彰和奖励。

第十一条　凡违反本办法，破坏文昌鱼资源及其生态环境，损坏保护区设施，妨碍保护区执法管理人员执行公务者，保护区管理机构可根据情节轻重分别给予：警告、责令具结悔过、限期改正、没收工具、罚款、吊销许可证。构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。

对违反本办法捕捞、采集文昌鱼的单位和个人处以捕获物实际价值5－10倍的罚款；对污染保护区生态环境的单位和个人处1000－5000元罚款；对损坏保护区设施和标志物的单位和个人处500－5000元罚款。

所罚款项上缴市财政。

第十二条　保护区的有关工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第十三条　当事人对处罚决定不服的，可以在处罚决定之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。期满不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十四条　本办法由厦门市海洋管理处负责解释。

第十五条　本办法自公布之日起执行。

厦门市人民政府