各区县人民政府，市级各部门，市属及以上企事业单位：
为进一步弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》的有关规定和《四川省老龄办等21部门转发全国老龄办等21个部门关于加强老年人优待工作的意见的通知》（川老委办发（2006）8号）精神，结合我市实际，提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、老年人优待工作的指导原则和要求
老年人优待工作要从老年人的实际需求出发，立足于城乡和地区的经济社会发展实际，因地制宜，落实优待政策。优待服务工作在兼顾老年人的物质生活、精神文明生活、医疗保健以及维护权益等方面需要的同时，要照顾贫困、高龄、鳏寡孤独和病残老年人等特殊群体的需求。
二、优待对象
指具有本市辖区户籍，年龄在60周岁以上的老年人均属优待对象。
三、提供养老优待，改善养老条件
（一）将贫困老年人救助纳入城乡社会救助体系。各区县在制定特殊困难群体救助政策和办法时，要按有关规定，对贫困老年人给予重点照顾，将贫困老年人救助纳入城乡社会救助体系。
（二）老年人不承担各种社会集资。农村老年人不承担“一事一议”筹劳任务，有条件的地方不承担“一事一议”筹资任务。
（三）有条件的区县，可对90岁及以上、百岁以下老人发放高龄生活补贴。对百岁老人每月发给150元的长寿生活补贴金，所需经费由各区县列入财政预算。
四、提供医疗保健优待，方便老年人享受医疗保健服务
（一）要按有关规定，将城市“三无”老人（无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人和扶养人）、农村“五保”老人和城乡贫困老年人作为重点，纳入城乡医疗救助范围。
（二）各区县民政部门对符合救助条件的农村“五保”老人和贫困老年人，参加新型农村合作医疗制度，应帮助其交纳个人应负担的全部或部分资金。各级医疗机构对农村70岁及以上老年人，在医疗费用上要给予适当的优惠。
（三）各级医疗机构应为老年人就医提供方便和优先优惠服务。市、区县公立医院对老年人就诊，应免收普通门诊挂号费（包括急诊、复诊挂号费），减半收取专家门诊挂号费，挂号、就诊、取药、住院等，可实行优先。有特殊困难的老年人享受医疗保健优待，可参照市政府《宜宾市城市居民最低生活保障实施细则》（市政府第4 号令）的减免规定和市政府办公室《转发市民政局等部门关于加快城市医疗救助制度试点工作的意见的通知》（宜府办发（2005）135号）的要求执行。
五、提供生活服务优待，方便老年人的日常生活
（一）城市公共交通、长途客运、铁路、水路和航空客运应为老年人提供优先购买车票、船票、飞机票，优先上车、上船等服务。中心城区公共汽车应设立“老幼病残孕”专座。
（二）要严格执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》和《老年人建筑设计规范》，重点做好城市道路、车站、机场、商场、公交站点、住宅居住区和其它公共建筑物的无障碍设施建设，为老年人居住和出行创造无障碍环境。
（三）要加大城市福利机构、民营养老机构、农村敬老院建设力度，提高“三无”特困老年人的集中供养率，改善散居孤老的住房条件。确保城市孤老、农村“五保”老人生活不低于当地一般居民的生活水平。
（四）对身边无子女的老人，在住房拆迁安置中，应本着方便生活的原则，“安置房”的楼层安排上要优先给予照顾。对居住公房、身边无子女的老人，在房屋维修等方面要优先提供服务。
（五）老年人免费使用收费公共厕所。
六、提供文体休闲优待，丰富老年人的精神文化生活
（一）政府投资主办的旅游景点（开放的文物景点）、各类博物馆、纪念馆、展览馆、公共图书馆等公益性文化设施，要向老年人免费开放。
（二）影剧院、体育馆应积极为老年人实行票价优惠，在淡季可为老年文艺团体优惠提供演出场地。
（三）贫困老年人可免费入老年大学（学校）学习。
（四）旅游景点应积极为老年人提供优质服务，并提倡对外埠老年人实行同等优待。在“重阳节”或“老人节”，各旅游景点、公共场所，对老年人应实行免费开放。
七、提供维权服务优待，让老年人享受法律援助和司法救助
（一）对城市“三无”老人、农村“五保”老人和城乡贫困老年人提出的法律援助申请，各级法律援助机构要简化程序，优先受理、优先审核和指派。对老年人申请法律援助的经济困难标准和受案范围适当放宽。对交纳诉讼费确有困难的，可缓交、减交或免交。
（二）公益性法律服务机构应对老年人提供免费法律咨询和有关服务；其它法律服务机构对老年人的法律咨询应酌情减免费用，并积极承办法律援助机构指派的法律援助案件。
八、 鼓励非政府投资主办的企业，所经营的文化、体育场馆和旅游景点，参照本规定提倡为老年人提供更多的相应优待项目。
九、老龄工作委员会和涉老优待职能部门要积极发挥作用，抓好优待工作的落实
老龄工作委员会办公室要在同级政府的领导和支持下，建立有关涉老优待职能部门的联席会议制度，由市老龄工作委员会办公室承担日常工作，负责老年人优待工作的具体组织、指导、协调和本地老年人优待证的制作发放工作。各级涉老优待职能部门要按照本意见的精神制定具体的实施办法和措施，并抓好落实。
二OO六年七月十一日
四川省宜宾市人民政府
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