重庆市万州区人民政府办公室关于积极推进基本医疗、工伤和生育保险工作的通知

江南新区管委会，各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：

近年来，我区基本医疗、工伤和生育保险工作取得了较好的成绩，有力地促进了全区经济社会的稳定、协调发展。根据《重庆市职工生育保险暂行办法》（市政府令第181号 ）和重庆市人民政府办公厅《关于进一步推进基本医疗保险、工伤保险和生育保险工作的通知》（渝办发[2005]47号）精神，结合万州实际，现就积极推进全区基本医疗、工伤和生育保险工作有关问题通知如下：

一、加强领导　提高认识推进基本医疗、工伤和生育保险，是建立和完善社会保障制度的重要内容，是践行“三个代表”重要思想、构建和谐社会的具体体现，关系到改革、发展和稳定大局。各级各部门要充分认识建立基本医疗、工伤和生育保险制度的重大意义，切实加强领导，落实责任，以高度的责任感，积极推进全区的社会保障工作。

二、规范管理　完善政策进一步加快全区基本医疗、工伤和生育保险制度的改革，加强医疗、工伤和生育保险经办机构的建设，规范定点协议医疗机构的管理。要不断总结经验，改进工作方法，积极完善医疗、工伤和生育保险政策。特别要尽快拟定非公有制单位职工、个体从业人员、灵活就业人员参加基本医疗保险的有关政策，积极做好政策出台的准备工作。

三、加大力度　应保尽保积极扩大医疗、工伤和生育保险参保覆盖面，努力完成重庆市下达我区的医疗、工伤和生育保险参保扩面目标任务，是今年全区完善社会保险制度的一项重要工作。因此，要加大工作力度，采取切实有效措施，确保全区参保扩面任务的完成。

（一）扩大覆盖，应保尽保。从今年11月1日起，全区各类企业和有雇工的个体工商户，无论其员工身份如何，都应到劳动保障部门所属社会保险机构申报参加工伤和生育保险，并自觉为本单位职工交纳工伤和生育保险费。对符合参保条件的企业单位。也必须积极参加基本医疗保险。

（二）制定目标，落实责任。为落实全区参保扩面任务，区政府已将重庆市下达我区的工伤、生育保险参保扩面目标任务，分解到有关部门和有关乡镇（见附件）。区劳动保障行政部门要牵头负责和督促参保扩面工作。各级各部门要按照各自的目标任务，认真研究具体措施和办法，将参保扩面工作落实到户，责任到人，保证本部门、本单位参保扩面目标顺利完成。

（三）采取措施，扩大参保。开展参保单位的全面调查，对未参加工伤生育保险的用人单位和符合参保条件的企业单位，劳动保障和地税部门要及时下发限期参保通知书。凡今年11月1日后还未参加工伤和生育保险的用人单位，劳动保障监察和地税部门要进行重点查处。并依照《社会保险费征缴暂行条例》预征工伤和生育保险费，加收滞纳金。要通过税收检查，税收征管，劳动监察等手段，加大工作力度，扎实推进工伤生育保险工作。

（四）把握重点，突破难点。在全面推进医疗、工伤和生育保险工作的基础上，要重点抓好建筑、采矿、民爆、交通，危化品生产等高危行业，以及外资企业、民营企业的参保扩面工作。要将高风险企业参加工伤保险作为发放《安全生产许可证》的必备条件，对没有参加工伤保险的企业，坚决不予发放《安全生产许可证》。对具备缴费能力的用人单位，应本着优先原则，将其纳入参保扩面范围，以确保基金的应收尽收。

四、严格考核，狠抓落实各级各部门要按照本通知要求，狠抓落实，严格按照工伤保险参保扩面目标分解要求，制定落实方案，明确考核办法，完成或超额完成目标任务。劳动、地税、财政、国资委、建委、交委、经委等部门，要密切配合，充分发挥各自的管理优势和手段，共同推进基本医疗、工伤和生育保险扩面工作。各单位完成工伤、生育保险扩面任务的情况，将纳入年终区政府对各部门的考核内容。

附件：2005年万州区工伤保险和生育保险参保扩面目标任务分解表

二00五年十月三十一日

重庆市万州区人民政府办公室