公安机关、人民检察院、人民法院对未被羁押的犯罪嫌疑人，被告人强制其到案的接受讯问的一种强制措施。关于拘传，《中华人民共和国刑事诉讼法》和最高人民检察院制定的《人民检察院刑事诉讼规则》、最高人民法院制定的《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》、公安部制定的《公安机关办理刑事案件程序规定》(以下分别简称为：《刑诉法》、高检《规则》、高法《解释》、公安部《规定》)均有相关规定。 《刑诉法》2 个条文、高检《规则》5 个条文、高法《解释》和公安部《规定》的各3 个条文总计 13 个条款，构成了我国拘传立法的全部内容。这里，由于我们探讨的是检察机关侦查实践中运用拘传措施的问题，因此下文不对高法《解释》和公安部《规定》的拘传条文作列举。
1、《刑诉法》关于拘传的规定。我国《刑诉法》第五十条规定：人民法院、人民检察院、公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。《刑诉法》第九十二条规定：对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。传唤、拘传持续的时间最长不得超过12小时。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。
2、高检院《规则》关于拘传的规定。我国高检《规则》就检察机关如何适用拘传制度第四章第一节用了五个条文阐述，但其中仅有一个条文涉及有拘传的时限。这里，我们将该条文予以列举，高检《规则》第三十四条规定：拘传持续的时间从犯罪嫌疑人到案时开始计算。犯罪嫌疑人到案后应当责令其在拘传证上填写到案时间，并在拘传证上签名或者盖章，然后立即讯问。讯问结束后，应当责令犯罪嫌疑人在拘传证上填写讯问结束时间。犯罪嫌疑人拒绝填写的，检察人员应当在拘传证上注明。
由上可见，人民检察院在侦查职务犯罪案件的过程中，可以对未被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，以拘传措施强制其到指定地点接受讯问。但必须注意到，如采取拘传这一强制措施，在操作时限上必须注意到两点：其一，拘传持续的时间不得超过12小时;其二，不得以连续拘传变相拘禁犯罪嫌疑人。这两点也是《刑诉法》关于拘传时限规定的核心内容，同时也涵盖了高检《规则》中关于拘传时限的规定。从中体现了拘传的虚设性情形、宣告性时限与禁止性规范，在一定程度上保护了被拘传人的合法权利。
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