一、新罪产生背景及概念分析
针对当前社会诚信缺失，欺诈等背信行为多发、社会危害严重的情况，为发挥刑法对公民行为价值取向的引领推动作用，有力打击各种考试作弊行为，2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案(九)》，增加了组织作弊罪，非法出售、提供试题、答案罪，替考罪等罪名，严惩组织考试作弊这一失信背信行为。
在法律规定的国家考试中，组织作弊的行为;为他人实施组织作弊提供作弊器材或者其他帮助的行为;为实施考试作弊行为，向他人非法出售或者提供考试的试题、答案的行为;代替他人或者让他人代替自己参加考试的行为都将触犯刑法，情节严重的，最高将面临七年有期徒刑。
上述犯罪行为的实施主要依托互联网和无线通讯等技术，涉及考试机构内部人员、各类“助考”团伙、“包过”培训机构，无线电设备生产厂商、作弊器材销售商、非法获取贩卖考生信息的人员、制作贩卖假证团伙、以通过考试为名诈骗团伙和相关违法网站建立者、“助考”广告发布者，也不乏个别在校老师或者学生参与。
我国现行《刑法》第二百八十四条之一第三款规定：为实施考试作弊行为，向他人非法出售或者提供第一款规定的考试的试题、答案的，依照第一款的规定处罚。
本款规定的行为是为实施考试作弊行为，向他人非法出售或者提供法律规定的国家考试的试题、答案的行为，本款罪名应当确定为非法出售、提供考试试题、答案罪。
二、新罪的犯罪构成
1、犯罪主体
本罪的主体为一般主体，即年满16同岁，具备刑事责任能力的自然人。
2、主观方面
本罪的主观方面为故意，需明知自己提供的是法律规定的国家考试的试题、答案，犯罪目的在于实施考试作弊行为。
3、犯罪客体
本罪所侵犯的客体为复杂客体，包括国家对考试组织的管理秩序和他人公平参与考试的权利。
4、客观方面
本罪的客观方面表现为，向他人非法出售或者提供法律规定的国家考试的试题、答案的行为。
首先，行为人实施的是非法出售或者提供行为。行为人可以以牟利为目的，向他人提供试题和答案，与他人进行金钱交易，也可以不以牟利为目的，出于其他目的，向他人提供试题和答案。
其次，必须是第304条第1款所规定的“法律规定的国家考试”。
最后，行为人提供的必须是试题、答案，行为人可以是出售或提供试题或答案，也可以是既出售或提供试题，也出售或提供答案。
三、非法出售、提供考试试题、答案罪与故意泄露国家秘密罪的界限
由于法律规定的国家考试的试题、答案，多属于国家秘密。向他人出售、提供这些试题、答案，即泄露国家秘密的行为。那么非法出售、提供考试试题、答案罪与故意泄露国家秘密犯罪如何区分?
故意泄露国家秘密罪，是指违反保守国家秘密法的规定，故意泄露国家秘密，情节严重的行为。
在客体上，本罪侵犯的是国家的考试管理秩序以及考生公平参加考试的权利，故意泄露国家秘密罪侵犯的是国家的保密制度;客观方面，本罪表现为向他人非法出售、 提供的行为即可，故意泄露国家秘密罪表现为口头的、书面的、或提供给他人阅读、或非法复制或窃取后送给他人等，且需达到情节严重要求;主体上，本罪为一般 主体，故意泄露国家秘密罪的主体主要是国家机关工作人员，但非国家机关工作人员也可构成;主观方面，两者均为故意，但是本罪是为了实施考试舞弊行为，而故 意泄露国家秘密罪对动机、目的未作要求。
如果行为人为了实施考试作弊行为，向他人出售或提供属于国家秘密的试题、答案，情节严重的，既构成本罪，也构成故意泄露国家秘密罪，属于想象竞合犯，应当从一重处断。如果未达情节严重，如出售、提供属于国家秘密级的一项试题、答案的，应以本罪论处。
如果行为人并非为了实施考试作弊行为的目的，而是出于炫耀，以显示自己消息灵通等目的，向他人提供属于国家秘密的试题、答案，且情节严重的，应当认定为故意泄露国家秘密罪，未达情节严重的，不构成犯罪。
如果行为人向他人非法出售属于国家秘密的试题、答案进行牟利的，可以推定行为人主观上有为实施考试作弊的目的。
附：中华人民共和国刑法修正案(九)(条文)
二十五、在刑法第二百八十四条后增加一条，作为第二百八十四条之一：“在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”
“为他人实施前款犯罪提供作弊器材或者其他帮助的，依照前款的规定处罚。”
“为实施考试作弊行为，向他人非法出售或者提供第一款规定的考试的试题、答案的，依照第一款的规定处罚。”
“代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。”
