12月21日,有雾,冬至的重庆依然温润。
在市机关直属医院的病床上,78岁的赵xx等待着法院的开庭通知———綦江虹桥垮塌5年之后,2004年11月18日,这位设计师被重庆市渝中区检察院提起刑事诉讼。
案情须追溯到1999年1月4日,投入使用两年零222天的綦江虹桥轰然垮塌,42人遇难。当年4月3日,央视实况转播塌桥案责任人公审,之后直至当年12月,綦江县委原书记张开科、县委副书记林世元,因受贿罪、玩忽职守罪先后被处无期徒刑及死缓。
这场震动全国的审判中,綦江虹桥施工单位的一干人员亦被处以刑罚,但检方并未对设计者赵xx提出指控,按当时的判决书所述,赵被“另案处理”。
这个“另案处理”为何迁延5年之久?记者此前采访重庆市纪委、渝中区检察院等机构,均未获得答案。
此前,曾有媒体引述主办检察官表示,案件延后起诉,系因赵xx赴美国逾期不归,警方侦查困难。但这与家属所称赵自1999年10月即已回到重庆的说法相互矛盾。
一个相关事实是,今年4月7日,赵xx曾向重庆市渝中区法院提起行政诉讼,要求重庆市市政管理委员会(原重庆市市政管理局)恢复其退休待遇。
5年前,正是由于塌桥事件,重庆市市政管理局根据市纪委的建议,下达行政通知剥夺了赵xx的一切退休待遇。
5年前的塌桥问责过程
重庆市检察院当时的公诉书也主要针对施工方,随后,重庆市第一中级人民法院作出的判决书中,除对设计者赵xx提出要另案处理外,并未涉及其他设计人员。
赵xx,1926年生,原籍江苏,1989年退休前曾任重庆市市政勘察设计研究院(现重庆市市政设计研究院)
总工程师,正教授级高工,曾参与设计重庆长江大桥等工程,为当地桥梁设计界权威。
1994年,退休已5年的赵xx以私人身份承接綦江虹桥设计工作,获报酬2.5万元,就此遭遇人生重大拐点。
据“綦江县虹桥事故调查专家组”当时出具的《事故技术鉴定意见》,虹桥垮塌被归之于三大主因:“吊杆锁锚方法错误,以及主拱钢管的严重质量缺陷,是导致垮桥的直接原因”;同时,“施工质量达不到设计要求,存在严重质量问题。”
《事故技术鉴定意见》的另一个结论是,“设计粗糙,更改随意,构造也有不当之处。……在成桥增设花坛等附加荷载后,主拱承载力不能满足相应规范要求。”
5年前在庭审中即有证据表明,在成桥增设花坛等附加荷载,是綦江县委主要领导的意思,跟设计者无关。
而赵xx在一份申诉材料中辩称,虹桥施工方违反规定,没有根据正式设计图,而是按照设计草图进行了施工。
事实上,重庆市检察院当时的公诉书也主要针对施工方,随后,重庆市第一中级人民法院作出的判决书中,除对设计者赵xx提出要另案处理外,并未涉及其他设计人员。
但在1999年9月9日,中共重庆市纪委发出《关于在綦江虹桥垮塌特大责任事故案中赵xx所犯错误的党纪处分决定》,认定“对虹桥垮塌特大责任事故造成国家和人民生命财产的巨大损失,赵xx负有主要直接责任,其行为构成失职错误。”
文件称:“经市纪委常委会议研究决定:给予赵xx开除党籍处分;建议主管部门取消其享受的退休人员的一切待遇,取消其高级工程师职称。”