根据《刑法》第三百零三条之规定，赌博罪包括聚众赌博和以赌博为业两种行为方式，因此判断行为人是构成开设赌场罪还是赌博罪，必须掌握开设赌场的行为与聚众赌博、以赌博为业的区别所在。
1、开设赌场与聚众赌博的区分
最高人民法院《刑事审判参考》第58集（2007年第5集）中对聚众赌博与开设赌场的行为该如何区分提出了具体的标准：
一是聚众赌博的规模一般较小，而开设赌场的规模一般较大，其营业场所大，赌博的工具齐全，赌博方式多样，有专门为赌场服务的人员；
二是聚众赌博的场所具有不固定性，有时是临时租赁，有时是临时在宾馆里开房进行的，而开设赌场的赌博场所一般具有固定的营业地点和场所；
三是聚众赌博的时间一般具有临时性、短暂性的特点，而开设赌场的时间具有持续性和稳定性特点；
四是聚众赌博一般具有隐秘性，而开设赌场一般具有半公开性；
五是聚众赌博的赌头往往会利用其人际关系和人际资源来召集、组织每一次的具体赌博活动，而开设赌场的经营者一般情况下不亲自参与召集、组织人员参与赌博；
六是聚众赌博的赌头本人有时会参与赌博，开设赌场的经营者本人一般不会参与赌博。
2、开设赌场罪与以赌博为业的区分
所谓以赌博为业，是指嗜赌成性，一贯赌博，以赌博所得为其生活来源。以赌博为业的行为人对赌博场所无支配控制能力，这是与开设赌场罪的根本差别。
二、开设赌场罪的量刑
结合《刑法》第三百零三条第二款和最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》第一条之规定，开设赌场罪的量刑标准具体如下：
（一）开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；
（二）具有下列情形之一的，属于“情节严重”，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金：
（1）抽头渔利数额累计达到3万元以上的；
（2）赌资数额累计达到30万元以上的；
（3）参赌人数累计达到120人以上的；
（4）建立赌博网站后通过提供给他人组织赌博，违法所得数额在3万元以上的；
（5）参与赌博网站利润分成，违法所得数额在3万元以上的；
（6）为赌博网站招募下级代理，由下级代理接受投注的；
（7）招揽未成年人参与网络赌博的；
（8）其他情节严重的情形。
（三）实施《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》第二条第一款规定的三种行为，数量或者数额达到前款规定标准5倍以上的，属于“情节严重”，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
