民事、行政枉法裁判罪是指审判人员在民事、行政审判活动中，故意违背事实和法律作枉法裁判，情节严重的行为。 民事枉法裁判罪存在的范围是怎样的呢?找法小编整理了以下内容，仅供参考：
1. 根据《刑法》第399条第二款的规定,民事枉法裁判只能发生在民事审判活动中,它是与发生在行政审判活动中的行政枉法裁判罪相并列的。如果枉法裁判行为发生在经济审判活动中,是否属于法无明文规定的犯罪行为呢?首先,在我国诉讼法律体系中,并没有独立的经济诉讼法,只有刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法,经济审判庭一直适用民事诉讼法审理经济案件,经济审判在我国的程序法中并没有独立的地位。其次,随着市场经济体制的建立和发展,市场经济主体尽管日益呈现多元化、平等的趋势,国家通过行政性质的经济法来调整平等交易主体间经济关系的时代已经结束,所谓的“经济案件”已被商品经济形势下的民事案件所包容,经济案件的审判事实上已不可能成为独立于民事审判程序之外的一种特殊诉讼程序。再次,全国法院系统已经全面取消了内设的经济审判庭,以大民商的架构设立统一的民事审判庭,从而宣告“经济审判”的独立诉讼概念已不复存在。正是基于上述理由,我们认为当今中国的审判活动中并不存在所谓的“经济审判”。适用民事诉讼法审理所谓的“经济案件”,如果违背事实和法律作枉法裁判,理所当然的应论之以民事枉法裁判罪。
2. 刑法第399条规定的民事枉法裁判罪只能发生在“民事审判活动中”,而没有表述为“民事诉讼活动”中,那么该罪是否可以发生在民事案件的立案活动和执行活动中呢?我们的答案是肯定的。其一,根据民事诉讼法的规定,人民法院的民事审判活动由受理立案、开庭审理和执行三个环节的程序组成,它是一个依次递进、环环相扣的动态过程,不能把“审判活动”仅仅理解为“开庭审理”。其次,在民事案件的立案和执行过程中,人民法院都可能作出判决和裁定,也可能构成民事枉法裁判罪。1997年《关于人民法院立案工作的暂行规定》第11条规定:“对经审查不符合法定受理条件,原告坚持起诉的,应当裁定不予受理;自诉人坚持起诉的,应当裁定驳回。”《民事诉讼法》第214条规定:“执行完毕后,据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误,被人民法院撤销的,对已被执行的财产, 人民法院应当作出裁定,责令取得财产的人返还;拒不返还的,强制执行。”另外,人民法院在执行过程中,决定采取冻结、划拨存款或者查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产等执行措施时,都必须作出裁定方可付诸执行。可见,人民法院在立案受理和执行活动中,都可能违背事实和法律作出对当事人一方有利或不利的裁定,从而损害另一方当事人的合法权益。
3.在人民法院主持的民事调解过程中,不存在民事枉法裁判罪问题。有一种观点认为,枉法调解与枉法裁判在危害性质上并无实质的不同,枉法调解也可构成民事枉法裁判罪。我们对此观点不敢苟同。在民事审判活动中,对于法律关系明确、事实清楚的民事案件,在征得当事人双方同意后,审判人员可以主持双方调解结案。实践证明,法院调解有利于纠纷的迅速彻底解决和协议的自动履行,有利于当事人之间消除对立情绪而增强相互团结。但是,少数审判人员由于急于结案,追求调解结案率或者利用当事人不懂法,故意违反调解自愿的法律规定,采取强迫、胁迫的方式甚至利用职权编造事实、伪造证据和法律文书,使当事人和解达成调解协议,而实际上却损害了当事人的合法利益。这种枉法调解的现象,在民事审判活动中并不鲜见。根据罪刑法定原则和法院调解的性质,枉法调解不能构成民事枉法裁判罪。具体理由如下:第一,刑法第399条第二款规定民事枉法裁判罪,只限于人民法院违背事实和法律依照职权所作出的判决书和裁定书,不包括调解书。第二,判决和裁定是人民法院在双方当事人不能达成调解协议时,以国家审判机关的名义作出的权威性判定,它代表的是一种国家意志,不以当事人的意志为转移。而民事调解的形成,尽管审判人员在双方当事人之间做了大量的说服教育工作,甚至有欺诈、强迫的因素,但调解书发生法律效力的前提则必须是双方当事人已经签收。处分原则是我国民事诉讼的一项基本原则,双方当事人有权对争议的民事权益进行和解,一旦达成调解协议并签收调解书,法律就应当尊重当事人对自己实体权利和诉讼权利的处分权。因此,法院的民事裁判和调解在性质上是截然不同的,不能将其等量齐观。第三,现有的法律规定和司法解释也没有将民事裁判和民事调解等同起来。1998 年最高人民法院《关于受理拒不执行判决、裁定案件具体运用法律若干问题的解释》,把拒不执行判决、裁定罪的对象严格限制为“人民法院的判决、裁定”,并没有扩及法院的民事调解书;2002年全国人大常委会《关于<中华人民共和国刑法>第三百一十三条的解释》,虽然提到了生效的调解书,但并没有表明调解书本身可以成为拒不执行判决、裁定罪的对象,而是指人民法院为依法执行生效调解书所作出的裁定。因此,不能将上述立法解释作为枉法调解也可定为民事枉法裁判罪的注解。第四,据统计,人民法院受理的民事案件,调解结案的约占50%以上。如果将枉法调解认定为民事枉法裁判罪,就会有相当一部分当事人以审判人员欺诈、强迫、胁迫调解为由,要求法院撤销生效调解书并对案件进行再审,必然加重人民法院本已不堪重负的民事审判工作量。而且,大量的基层法院审判人员会因惧怕民事枉法裁判被追诉,不得不放弃在我国有着优良的传统并经实践证明行之有效的、普遍而又十分重要的法院调解。这种可能出现的不利局面,是立法者所不愿看到的。
4. 刑事附带民事诉讼的审判活动中也存在民事枉法裁判罪。根据2000年最高人民法院《关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》,被害人“因人身权利受到犯罪侵犯而遭受物质损失或者财物被犯罪分子毁坏而遭受物质损失的,可以提起附带民事诉讼”。附带民事诉讼就其解决问题的性质而言,是经济赔偿问题,和民事诉讼中损害赔偿一样,属于民事诉讼性质。在实体法上受民事法律规范调整;在程序法上,除刑事诉讼法有特殊规定的以外,应当适用民事诉讼法的规定。因此,法院的刑事审判庭在审理裁判被告人依法提起的附带民事诉讼时,如果违背事实和法律,对附带民事原告人依法提起的财产保全、先予执行的申请,不予裁定保全或执行;或者对原告人依法提出的合理赔偿请求无故判决不予支持或裁定驳回起诉,从而侵犯附带民事原告人合法权益,情节严重的,也可构成民事枉法裁判罪。司法实践中,对于判处被告人死刑立即执行的刑事附带民事诉讼案件,被告人根本没有可供执行的财产,实际上民事赔偿根本无法兑现,因此,有的审判人员为了满足附带民事诉讼原告人形式上的诉讼要求,根本不审查原告人提出的诉讼主张和诉讼证据,违背事实和法律,故意裁判给原告人巨额赔偿数额。对于这种情况, 由于被告人不可能因此遭受重大的财产损失,所以,不能仅因审判人员具有违背事实和法律的枉法裁判行为,就决定其构成民事枉法裁判罪,可视情况予以行政处分。附带民事诉讼与刑事诉讼具有附属性特征,民事裁判的前提是要准确地认定刑事被告人的刑事责任及其程度。如果审判人员徇私枉法,将罪重者裁判为罪轻,或者将有罪者裁判为无罪,从而导致附带民事诉讼原告人不能全额得以赔偿或诉讼主张不能得到支持的,也仍然存在着民事枉法裁判的问题。
5. 在检察机关的民事抗诉活动中不存在民事枉法裁判罪。《民事诉讼法》第14条规定,人民检察院对法院的民事审判活动有权实行法律监督,对于符合民事诉讼法第 185条规定的、确有错误的生效裁判,检察机关应当按照审判监督程序提出抗诉。我们认为,民事抗诉只是引起民事再审程序的诉讼行为,其本身并不是民事审判活动,检察员也无权就所抗诉的案件作出裁判,更不存在法定的民事枉法裁判。对检察员应抗诉而不抗诉导致重大损失的行为,可适用《刑法》第397条追究其刑事责任。
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