非法经营的罪认定
1．本罪与非罪行为的界限
非法经营的行为是否构成本罪，以情节是否严重为标准。情节严重者，构成犯罪；情节尚未达到严重程度者，不构成犯罪。2001年4月18日最高人民检察院、公安部发布《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》第70条对非法经营罪的追诉标准做出了具体规定。根据这一规定，非法经营罪的具体追诉标准如下：（1）违反国家规定，采取租用国际专线、私设转接设备或者其他方法，擅自经营国际电信业务或者涉及港澳台电信业务进行营利活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：①经营去话业务数额在100万元以上的；②经营来话业务造成电信资费损失数额在100万元以上的；③虽未达到上述数额标准，但因非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务，受过行政处罚2次以上，又进行非法经营活动的。（2）非法经营外汇，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：①在外汇指定银行和中国外汇交易中心及其分中心以外买卖外汇，数额在20万美元以上的，或者违法所得数额在5万元人民币以上的；②公司、企业或者其他单位违反有关外汇代理业务的规定，采用非法手段，或者明知是伪造、变造的凭证、商业单据，为他人向外汇指定银行骗购外汇，数额在500万美元以上，或者违法所得数额在50万元人民币以上的；③居间介绍骗购外汇，数额在100万美元以上或者违法所得数额在10万元人民币以上的。（3）违反国家规定，出版、印刷、复制、发行非法出版物，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：①个人非法经营数额在5万元以上，单位非法经营数额在15万元以上的；②个人违法所得数额在2万元以上，单位违法所得数额在5万元以上的；③个人非法经营报纸5000份或者期刊5000本或者图书2000册或音像制品、电子出版物500张（盒）以上的，单位非法经营报纸1.5万份或者期刊1.5万本或者图书5000册或者音像制品、电子出版物1500张（盒）以上的。（4）未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务，非法经营数额在30万元以上，或者违法所得在5万元以上的，应予追诉。（5）从事其他非法经营活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：①个人非法经营数额在5万元以上，或者违法所得数额在1万元以上；②单位非法经营数额在50万元以上，或者违法所得数额在10万元以上的。未达到追诉标准的非法经营行为，只能以一般违法行为论处。
2．本罪与非法经营专营物品的其他犯罪的界限
凡是非法经营行为符合刑法有专门规定的经营性犯罪构成的，应按这些犯罪定罪处罚，而不能按本罪处理。
