落实宅基地集体所有权。保障宅基地农户资格权。适度放活宅基地使用权。农村宅基地的三权分置，指的是宅基地的所有权，资格权和使用权。所有权是集体性质的，资格权是属于宅基地农户的，使用权可以适当放宽。主要目的是将农村宅基地，变成活用的资源，从而提高农民的收入。 “三权分置”思想是指形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局 。“三权分置”下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。从当前实际出发，实施“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。
《中华人民共和国土地管理法》第八条 农村村民宅基地的所有权属于集体，个人只有使用权，未经批准任何人不得擅自转让、出租。实施村镇规划进行旧村、旧城改造需要调整宅基地的，原宅基地使用人应当服从。
