主管领导是否构成挪用公款罪

更新时间：2004-09-14 21:24:41

问题描述：

我镇从银行抵押贷回扶贫款100万元,以贷款方式发放到农民手中,用于发展蔬菜产业，因扶贫款未发完，单位5名职工以个人名义在征得主管领导同意的前提下，共计贷款7万元，其中主管领导以个人名义贷款2万元，请问主管领导是否构成挪用公款罪？

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范玉华律师
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挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动或者挪用公款数额较大，进行营利活动的，或者挪用公款数额较大超过三个月未还的行为。
应注意挪用公款与借用公款之间的关系。首先，挪用公款是行为人利用职务上的便利实施的，而借用公款是行为人与单位之间发生的民事债权债务关系；其次，挪用公款罪一般是在单位不知情的情况下实施的，单位不知道公款的去向和用途，借用是按照规定和经单位负责人同意后暂借的，具有公开性；最后，挪用公款的行为多数没有手续和借据，而借用公款一般是经过合法程序批准，有借款凭证，有的在帐面上有记载。所以，按照您所述情况主管领导不构成挪用公款罪。

2004.09.14 21:24:41

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