我兄长于2014年因病去世。生前将其名下的一栋二层住宅房的继承立了遗嘱并公正，我们兄弟姊妹为遗嘱继承
更新时间：2018-01-02 17:40:29
问题描述：
我兄长于2014年因病去世。生前将其名下的一栋二层住宅房的继承立了遗嘱并公正，我们兄弟姊妹为遗嘱继承人。兄长逝后我们申请进行继承房所有权转移登记，但兰州市登记机关却拒绝登记，也不依法出具书面的拒绝登记的手续。原因是兰州市房管局在2010年以部门文件的形式下发了一个暂停办理平房、简易楼房交易、变更抵押的通知。请问：
1.该文件与国家法律法规规章相抵触，有效吗？是地方规章吗？
2.没有登记机关的书面拒绝资料，我们怎样提起行政复议？
3.若进行行政诉讼，可以胜诉吗？要多少费用？
谢谢！
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