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  国庆过后招标采购行业又迎来了一次新的变革,财政令87号文自2017年10月1日起 正式生效并且覆盖原财政令18号文,在前几期中我们曾经解读过87号令的一些亮点,那么找法网小编来为大家一起详细的看一看到底这一财政新令都有哪些改变,以及对招标采购行业有着怎样的影响。

  87号令VS 18号令:新增了哪些条款?

  1、内部控制管理要求为规范采购保驾护航

  87号令第六条 采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求,建立健全本单位政府采购内部控制制度,在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。

  政府采购法》第二十二条对投标人有什么要求呢?找法网小编为你整理了相关内容,供应商参加政府采购活动应当具备下列条件:

政府采购条件

  (一)具有独立承担民事责任的能力;

  (二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

  (三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

  对政府采购内涵与外延的界定。“政府采购”由“政府”和“采购”两个语素组成,因此,政府采购法的适用范围可以从两方面进行界定:第一,政府采购法适用主体,即所谓“采购实体”或“采购机关”的范围;第二,政府采购法适用之采购的范围。下面找法网小编为你介绍。

明确了这两点,我们就可以基本划定政府采购法的适用范围,即哪些主体进行的哪些采购为政府采购,应该受到政府采购法的规制。此外,对于某些采购主体的采购项目,虽然性质上属政府采购,但是出于某种特殊考虑,政府采购法将其排除在适用范围之外,这也是政府采购法的通行做法。从这一意义上讲,政府采购法的适用范围与政府采购的法律概念并不完全重合。因此,从政府采购的国内和国际立法来看,政府采购法的适用范围一般是通过采购实体、采购和适用豁免这样三个维度来界定的。

  实践中,对采购人而言一个最大困惑就是手中的一个采购项目应该遵从政府采购法还是招标投标法,还是两者都需要遵从。例如,一个政府采购工程组织招标采购,是否只需要遵从招标投标法即可,再比如,一个政府采购工程以外的货物或服务采购项目,批准的招标方式为公开招标,那么是否可以不遵从招标投标法?找法网小编整理了相关内容为你介绍。

  对此,2012年2月1日施行的《招标投标法实施条例》第二条首先作了界定,规定招标投标法第三条所称的工程建设项目,是指工程以及与工程有关的货物和服务。该条同时进一步说明, 前款所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必须的设备、材料等;所称与工程有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。同样,2015年3月1日施行的《政府采购法实施条例》第七条也作出了界定,规定政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的,适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例;采用其他方式采购的,适用政府采购法及本条例。

  随着政府信息公开化的推进,政府采购也进入了许多公众的视野之中。政府采购其实也就是政府出于政府工作等需求,运用财政购买商品等等。目前,国家出台了相关法律法规对政府采购进行规定。那么,中华人民共和国政府采购法实施细则有哪些内容?找法网小编为您解答。

  《中华人民共和国政府采购法实施条例》

  第一章 总则

  第一条 根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法),制定本条例。

  第二条 政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。

  本月起,修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令,以下简称87号令)正式施行。针对87号令在执行中可能遇到的困惑,中国政府采购报梳理出部分重点问题,找法网小编为你介绍。

  87号令第四条明确,省级人民政府可确定分别适用于本行政区域不同层级的公开招标数额标准。如何理解这一规定?

  徐舟:关于公开招标数额标准,《政府采购法》有着明确的规定。即其第二十七条“采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的,其具体数额标准,属于中央预算的政府采购项目,由国务院规定;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府规定……”

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