消费者申诉，是指消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，与经营者之间发生消费者权益争议后，请求消费者权益保护组织调解，要求保护其合法权益的行为。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的有关规定，工商行政管理机关在其职责范围内受理消费者申诉的案件。
(1)有明确的被诉方;
(2)有具体的申诉请求、事实和理由;
(3)属于工商行政管理机关管辖范围。
下列申诉不予受理或者终止受理：
(1)超过保修期或者购买后超过保质期的商品，被诉方已不再负有违约责任的;
(2)达成调解协议并已执行，且没有新情况、新理由的;
(3)法院、仲裁机构或其他行政机关已经受理或者处理的;
(4)消费者知道或者应该知道自己的权益受理侵害超过一年的;
(5)消费者无法证实自己权益受到侵害的;
(6)不符合国家法律、行政法规及规章的。
