行政赔偿责任的构成，必须具备以下的条件：
1、必须是行政机关及其工作人员的行为。行政机关是指各级人民政府和所属的工作部门。城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众性自治组织，不是行政机关。行政机关工作人员是指行政机关中行使行政职权的人员。
2、必须是行使行政职权的行为。也就是说是行政机关对外行使行政职权的行为。行政机关必须是在自己的职权范围内活动。行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为不构成行政赔偿责任。
3、必须是违法行使职权行为。公民、法人和其他组织的财产权利及公民的人身自由是由于行政机关工作人员的违法行为受至侵害的，才可以请求国家赔偿，这是国家赔偿的一个原则问题。国家赔偿必须以行政机关工作人员行使行政职权的违法为先决条件。
4、必须有损害结果的发生。行政机关工作人员违法行使行政职权，必须有侵犯公民、法人和其他组织的财产权或者公民人身权的损害结果，才可以要求国家赔偿，才可以提起行政赔偿诉讼。损害结果的发生，如果是因公民、法人和其他组织自己的行为致使，也不构成行政赔偿责任。
