送养人是指依法将被收养人送养的人，即被收养人的生父母、监护人,社会福利机构等。收养法规定，孤儿的监护人、社会福利机构、有特殊困难无力抚养子女的生父母可以作为送养人。
下列公民、组织可以作送养人：
(一)孤儿的监护人;
(二)社会福利机构;
(三)有特殊困难无力抚养子女的生父母。
