工程质量事故责任划分

　　按国家规定建设工程重大事故分为四个等级。工程建设过程中或由于勘察设计、监理、施工等过失造成工程质量低劣，而在交付使用后发生的重大质量事故，或因工程质量达不到合格标准，而需要加固、返工或报废，直接经济损失１０万元以上的重大质量事故。此外，由于施工安全问题，如施工脚手、平台倒塌，机械倾覆，触电、火灾等造成建设工程重大事故。建设工程重大事故分为以下四级：

　　ａ凡造成死亡３０人以上或直接经济损失３００万元以上为一级；

　　ｂ凡造成死亡１０人以上２９人以下或直接经济损失１００万元以上，不满３００万元为二级；

　　ｃ凡造成死亡３人以上９人以下或重伤２０人以上或直接经济损失３０万元以上，不满１００万元为三级；

　　ｄ凡造成死亡２人以上或重伤３人以上或直接经济损失１０万元以上，不满３０万元为四级。

　　４）特别重大事故：凡具备国务院发布的《特别重大事故调查程序暂行规定》所列发生一次死亡３０人及以上，或直接经济损失达５００万元及起以上，或其他性质特别严重，上述影响三个之一均属特别重大事故。

　　５）直接经济损失在５０００元以下的列为质量问题。

　　第五条

　　县级以上人民政府应当依照本条例的规定，严格履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作。

　　事故发生地有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作，并提供必要的便利条件。

　　参加事故调查处理的部门和单位应当互相配合，提高事故调查处理工作的效率。

　　第六条

　　工会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。

　　第七条

　　任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。

　　第八条

　　对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。

　　工程质量事故的特点

　　１．复杂性

　　工程项目质量问题的复杂性，主要表现在引发质量问题的因素复杂，从而增加了对质量问题的性质、危害的分析、判断和处理的复杂性。例如建筑物的倒塌，可能是未认真进行地质勘察，地基的容许承载力与持力层不符；也可能是未处理好不均匀地基，产生过大的不均匀沉降；或是盲目套用图纸，结构方案不正确，计算简图与实际受力不符；或是施工偷工减料、不按图施工、施工质量低劣等原因所造成。由此可见，即使同一性质的质量问题，原因有时截然不同。所以，在处理质量问题时，必须深入地进行调查研究，针对其质量问题的特征作具体分析。

　　２．严重性

　　工程项目质量问题，轻者影响施工顺利进行，拖延工期，增加工程费用；重者，给工程留下隐患，成为危房，影响安全使用或不能使用；更严重的是引起建筑物倒塌，造成人民生命财产的巨大损失。

　　３．可变性

　　许多工程质量问题，还将随着时间不断发展变化。例如，钢筋混凝土结构出现的裂缝将随着环境湿度、温度的变化而变化，或随着荷载的大小和持荷时间而变化；建筑物的倾斜，将随着附加弯矩的增加和地基的沉降而变化；甚至有的细微裂缝，也可以发展成构件断裂或结构物倒塌等重大事故。所以，在分析、处理工程质量问题时，一定要特别重视质量事故的可变性，应及时采取可靠的措施，以免事故进一步恶化。

　　４．多发性

　　工程项目中有些质量问题，就象“常见病”一样经常发生，而成为质量通病，如屋面、卫生间漏水；抹灰层开裂、脱落；预制构件裂缝等。另有一些同类型的质量问题，往往一再重复发生，如雨蓬的倾覆，悬挑梁、板的断裂等。因此，吸取多发性事故的教训，认真总结经验，是避免事故重演的有效措施。

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