如何界定“过度医疗”?
马亦龙教授在这份名为《综合治理公立医院的过度医疗》的提案中说，“过度医疗”是指医疗机构或医务人员违背临床医学规范和伦理准则，不能为患者真正提高诊治价值，只是徒增医疗资源耗费的诊治行为。简单说，“过度医疗”是超过疾病实际需求的诊断和治疗的行为，包括过度检查、过度治疗(包括药物治疗、手术治疗)、过度护理。过度医疗的行为表现在：不该住院治疗的住院治疗，不该做的检查做了检查，不该手术治疗的手术治疗，不该用贵重药品的用贵重药品，不该用贵重耗材的用贵重耗材。
“过度医疗”的定义虽然很明确，但在现实中却又非常难以界定。因为，临床医学非常复杂，每个患者的情况都不一样，即使是同一种病也有不同的表现，同一种病的不同时期治疗方法也不同。一般来说，对“过度医疗”判定的基本准则是：对病人的诊疗总体上是趋好还是伤害。在治疗中，要看医生的目的何在，治疗是否产生预防作用，是否减轻了病人的痛苦，是否能延长病人的寿命。另外有几个附加条件是：病人的经济能力是否能承受，病人的心理是否能承受，治疗中是否能体现病人的权利。
