招标投标书是以订立招标采购合同为目的的民事活动，属于订立合同的预备阶段。所谓招标，是指招标人对货物、工程和服务事先公布采购的条件和要求，邀请投标人参加投标，招标人按照规定的程序确定中标人的行为。所谓投标，是指投标人按照招标人提出的要求和条件，参加投标竞争的行为。下面找法网小编为你介绍。
招标投标书
（一）概念与作用
１．概念。招标书是招标人利用投标者之间竞争达到优选买主或承 包的目的，是择优录用的一种商品交易行为所形成的书面文件。投标 书是与招标书相对应的文件，是指投标人按照招标人的具体要求向招 标人提出订立合同的建议，是为招标人提供备选的方案。
招标投标是订立合同的一种法律形式，与签定合同过程的签约承 诺具有联系又有区别。订立合同的签约、承诺是合同当事人明确具体 的意思表示，承诺人一经承诺就发生法律效力。而投标人的投标要经 过招标人审査，招标人可以接受，也可以不接受。为此投标人的投标 行为不属于承诺行为，属于邀请要约的范畴。
２．作用。招标、投标是一种引入竞争的机制，适用范围极其广泛 的商品交易行为。利用招标、投标的方式进行公平合理的竞争，有利 于降低产品成本，提高工程项目的质量和激励企业竞争机制的形式， 提高企业经营管理水平，推动企业走向国际市场，推动市场经济发展 具有重要作用。
（二）特征与种类
１．特征。招标投标具有如下特征： ＿
（１）明确性。明确性是指招标、投标是一项具有法律效力法律行 为，为此对项目的目的、基本状况、产品要求、人员素质及其他具体 规定，要做到明确、具体、清晰。特别是工程报价、施工方式、工程 的预算、技术条件等，不可用含糊其辞、模棱两可的词句。
（２）竞争性和公开性。招标投标的竞争性和公开性是指招标、招 标在程序上或内容上都有竞争性和公开性。在程序上，招标是以公告 形式进行的，大型工程有的还对全世界范围发出公告或记者招待会来 吸引投标人来投标；二是开标公开性，即在选择中标人时是以公开的 形式开标的，即在众多投标人的招标书中选出价格最合理、技术条件 合格的招标人作为中标人。竞争性是指招标、投标是以众多投标人对 一个项目进行竞争，采用择选中标的方式进行具有竞争性。
２．种类。招标投标的适用范围较为广泛，可以按其不同标准进行 划分。如按国籍范围标准划分，可分为国内招标、投标和国际招标、 投标。按其项目性质标准来划分，可分为：生产经营性招标、投标， 科技项目招标、投标和日常生活项目招标、投标。其中第一个项目又 可按其不同内容来划分。如生产经营性招标、投标可分为：工程项目 招标、投标，承包租赁项目招标、投标，劳务招标、投标等。技术项 目的招标、投标也可分为科研课题招标、投标，重大关键项目招标、 投标，技术转让或技术引进项目招标、投标等。
（三）格式与制作方式
１．格式。招标投标无固定格式，其内容主要是根据项目繁简来决 定的。总的来说招标投标的基本格式应参照如下内容。
（１）招标书的基本格式。招标书是由公开招标公告和内部招标文 件两部分内容组成。
招标公告是招标前，招标人用发布公告的形式来吸引众多投标者 来投标的书面文件。其结构一般由标题、正文、落款三部分组成。
标题是由招标单位名称及招标项目文种组成，如《中国电机设备招标中心公告》等。招标单位属于公司的，还应在标题之下写出编 号，以便归档和査核。
正文部分由前言、主体和结尾组成。前言部分主要是写明招标单 位的基本情况及招标目的，以便投标单位的理解。主体部分主要包括 招标文件的编号、招标项目名称、招标范围、招标投标方法、招标时 限、招标地点等。同时还应注明标书的价格、投标与开标的时间。结 尾部分应写明招标单位名称、地址、电话、电挂、邮编等。若属国际 招标公告还应写明招标范围及货币种类与付款方法等。
落款。一般写明招标公告的日期，视前面文件内容而定。
内部招标文件主要由招标章程、投标企业须知、技术质量要求、 购销合同等组成。其基本结构由标题和正文组成。
标题。标题一般由招标单位的名称、文种组成。如《Ｘ Ｘ Ｘ招标 章程》、《投标企业须知》、《技术质量要求》等。
正文。招标章程的正文主要说明招标宗旨，介绍投标的法律依 据，招标、投标、开标的要求、方法、时间、程序，以及招标、投标 双方应遵守的原则等。投标企业须知即是对招标公告，招标章程的补 充，如对图纸资料的购买以及技术质量的具体要求等，多用表格出 现。
（２）投标书的基本格式。投标书的格式也是由标题、正文和落款三部分组成。
标题。标题即投标书的名称，如“投标书”、“投标申请书”、“投 标答辩书”等即可。
正文。正文由总题和主体组成。总题是写明投标的依据和主导思 想。主体是把投标的经营思想和经营方针、经营目标、措施、外部条 件等内容组成。
落款。落款是写明投标单位（或个人）名称和投标日期。
２．制作方法。在制作招标、投标书时，在前言部分表述应注意语 言简洁、突出重点，便于掌握。正文要注意层次、结构的排比，应用
简明准确的文字将正文内容表述出来。
（四）注意事项
在制作招标、投标书时应注意如下事项：
１．实事求是，依法制定。招标、投标是一项法律性很强的行为。 因此在制作招标、投标书过程中其内容、程序要符合法律、法规规 定。同时要实事求是地制作，不能把不能达到的标准、要求作为招 标、投标的内容。
２．内容具体、言语简洁。招标、投标书是属于法律文书。一经开 标，中标人与招标人就形成实质性的协作关系。所以招标书、投标书 就成了双方当事人履行权利义务的依据。为此，要求招标、投标书要 内容完整、具体、言语简洁，便于实际操作。
（五）范例
中国机电设备招标中心公告
（第９６号）
上海机电设备招标公司、上海市上投招标公司受上海市地铁公司 委托，对下列设备联合招标。
欢迎具有本招标项目生产供应能力和法人资格的国内外厂商参加 投标，国外投标者须联合中国国内企业共同设计、制造。
标书编号：ＳＭＥＴＣ——８８０２１ 招标设备名称：盾构掘进机 主要技术参数：机型：土压平衡式
隧道衬彻：外径０６２００ｍｍ
内径 ０５５００ｍｍ
数 量：７台
标书售价：２７０美元（外国企业和中外合资企业）
１０００元人民币（中国企业）
发售标书时间：１９８８年５月２６日——１９８８年６月２５曰 每天上午：９： ００—１１： ００ 下午：１： ３０—４ ： ３０ （星期日除外）
发售标书地点：上海机电设备招标公司
中国上海中山东一路１８号１１４室 投标地点：上海机电设备招标公司
中国上海中山东一路１８号１１４室 电话：２１４６６０ 电挂：０４２７ 电传：３０２４０ ＭＥＴＣ ＣＮ 联系人：朱钦舫 开户银行：上海市建行二支行 账号：５０２２７１０５０８１．
投标截止日期：１９８８年７月２５曰 上午：１１： ００时 开标日期：１９８８年７月２５日下午２： ００时 开标地点：另行通知
本招标项目要求投标者根据招标文件的规定在１９８８年６月１曰到 １９８８年６月２５日期间把概念设计交予招标人后，方可正式参加投标。
（选自１９８８年５月１９曰《文汇报》）
国际货物贸易中的招标
Ｓｍｉｔｈ国际有限公司
Ｓｍｉｔｈ国际有限公司招标委员会主席决定釆用国际公开招标方式 采购两艘深舱货轮，并邀请各合格货源国的造船者或在合格货源国组 成和注册并受该国控制的有良好声誉和丰富经验的造船厂或贸易公司
参加投标。
凡愿参加两艘深舱货轮的投标，务必于１９—年—月—日至 —月—日期间持公函向Ｓｍｉｔｈ国际有限公司购买“投标资格预审” 文件，每份１００美元。
投标者应交一式三份的投标书，该投标者可向Ｓｍｉｔｈ国际有限公 司招标委员会主席领取，每份１，０００美元。
预审合格的制造商或贸易公司，在收到邀请信后，按邀请信上所 规定的时间、地点前来购买投标文件。
投标书的发放日期于１９＿＿年——月—日—时截止。
深舱货轮的性能规格附于投标书。
组织单位：＿＿
电传：ＮＳ２２２１５ 电挂：ＳＩＣ－１１５ 电话：５ － ２３５６７ 邮政编号：１１００１２
预审资格文件
凡申请参加“深舱货轮”投标“预审资格”的营造商需按下列项
目填写
１由公司法定代表签名的表示愿意参加投标的意向书。
２卖方 （某地）注册证明的最新版本及公证书。
Ｓ３
３由投标者的国家政府机构或在＿的外交使团出具的
介绍函件，证明投标者的信誉和建造“深舱货轮”的能力。
４ 公司名称：＿
５ 公司创办日：＿
６ 营业地址／电话／电传：＿
７组织形式与注册办公地址：＿
８公司的组织法和章程，或其证明无误的副本。
９董事长姓名：＿
１０资产负债表，关于借项、贷项、固定资产、投资、股份和在 其他公司合作及盈亏状况等，并附过去３年经审计的资产负债表和盈 损计算书。
１１详细说明债务及其他财务义务，附有阐明最近结账的经审计 的损益计算书。
１２银行、商业和信贷的参考函件。
１３年度营业额（标明近３年的）。
１４关于订单金额。
１５在船舶建筑和造船工程方面的主要技术人员的姓名、专业条 件、任职、经历及其特长。
１６拟视情况决定提供国家或国际组织出具的证明书，以资证明 该投标公司有经营业务的经验，曾向哪些国家或买主提供过类似的船
舶。
１７提供目前执行定单详情，包括工程名称、金额、地点、买主 姓名、开工日期、预计完工日期、船舶类型、原产地、安装的设备、 劳务及完工比率等。
１８过去十年执行的大宗合同，请提供如下：
（１）客户； （２）地点；
（３）金额； （４）合同签订日期；
（５）交船日期； （６）提供设备清单。
Ｋ
１９请附上贵公司详细的技术资料：
预审资格申请书
致：＿日期：＿
先生：＿
兹代表＿公司参加＿艘＿船投标，
送上申请书并授权以此名义予以接受预审资格。
按预审资格文件所列要求，呈送我公司与预审资格有关的情况和 文件。 •
随申请书附上经官方当局签发的具有法律效力的证书和文件送 上，请准予签字人代表我公司申请参加投标和签署合同。
本签字人知晓审查者对无签字的申请书，有权予以拒收。
申请人（签字）：＿
招标通知
Ｓｍｉｔｈ国际有限公司招标委员会主席，决定釆用招标方式釆购２ 艘深舱货轮，并邀请各合格货源国的造船者或具有良好信誉和丰富经 验的造船厂或贸易公司参加投标。
招标条件
１ Ｓｍｉｔｈ国际有限公司釆购两艘深舱货轮的性能规格详见投标书。
２价格部分详列于投标书价格表中。
３招标截止日期。
投标书可用挂号邮寄，并应于１９—年—月—日—时前寄到 Ｓｍｉｔｈ国际有限公司招标委员会主席。
如果投标者委任＿ （某地）代理处理上述事项而不用挂号
邮件投寄投标书，可于１９—年—月＿曰＿时前按上述要求注明并将密封后的投标书投入Ｓｍｉｔｈ国际有限公司大楼的投标箱内。在投标书 信封上写明投标者的姓名和地址。
投标押金
４在投标书的正本（不是副本）中应附有以银行保函作担保的投标押金，款额为１，０００美元。可由＿ （某地）任何一家银行
付给Ｓｍｉｔｈ国际有限公司招标委员会。投标押金的有效期应在招标截 止曰期后９０天内有效。中标者的投标押金将在履行所需保证手续时 退回。若中标者出于任何原因，未能签订合同和在合同规定的时间内 未能履约，该投标押金作为违约赔偿金，由招标委员会主席予以没 收。
未中标者的投标押金将在中标者签订合同后壹个（０１）日历月 内，最迟不得超过招标截止日后的陆个（０６）日历月，予以退回。凡 未附投标押金的“投标”均不予受理。
开 标
５开标将于１９＿年＿月＿日—时在Ｓｍｉｔｈ国际有限公司办公楼举行。投标者或其委托的代理人可在开标时出席。凡投标者或其委托 的代理人，如有要求，可经主席的同意与主席约定，检查投标书的复 制件，只供开标时对报价修订确认。
中标者的通知书
６中标者的通知书将按照投标者提供的地址，用挂号邮件寄出， 则视为中标通知“已收到”。
投标者应注明投标者的地址，便于互相递交标书的通知、订单和 协议书等。地址的变更应书面通知Ｓｍｉｔｈ国际有限公司招标委员会， 尔后应按变更的地址递交订单和来往书信。
接受全部或部分投标或拒绝接受投标的权力
７招标委员会保留拒绝或接受任何一个或仅接受一部分投标的 权利，投标者应有所准备，只被接受和釆用投标的一部分，投标书所 报价格不变，接受投标的通知将在招标截止日期后尽快以挂号邮件寄 给中标者，按投标者写给投标委员会的地址予以投寄，邀请中标者举 行谈判便于合同顺利的履行。
能 力
８投标者应提供令人满意的证据，证明投标者是一个合格的造 船者，或者一个合格造船者的授权代表，该造船者具有丰富的技术知 识、实践经验和资金能力并曾制造相似设备和型号的深舱货轮并以投 标书附件的形式提供至少包括三个不同用户的清单。
订单应注明这些用户均使用过与报价船相似的船舶，并注明订购 单位的地址、订货曰期以及交船日期等情况。
行贿和舞弊
９若发现卖方以行销、送礼、佣金和在合同价格支付方面进行 其违法活动，买方有权撤销所签合同并要求赔偿由撤销合同而遭受的
一切损失。
语 言
１０合同文件、买卖双方之间的通讯往来，全部图纸、说明书、 手册和其他文件等均应用英文书写。除非买方另有要求，本合同一律 采用公制单位。
本合同所述的工作、应用的代号和标准，一律按合同文件规定的 为准或以买方认可为准。
～～
注意事项
１１投标者必须通晓投标书规定的条款条件。届时均不得以资料 不全或情况不明为借口不遵守投标书的条款条件。
有关本招标的其他资料，可向Ｓｍｉｔｈ国际有限公司联系。
价 格
１２投标金额应以美元表示或以造船国家的货币表示。如有可 能，在投标时提出最优惠的信贷条款和财务条件的细节。报价尽可能 釆用固定价格或釆用基本价格加滑动公式，应对滑动公式予以说明并 提供最近３年来相应指数的抄本。
１３投标者应按下列情况分别予以报价：（填写投标书报价表）
１４深舱货轮试航检验后于＿港口交船。
１５深舱货轮由买方委派的检验人员于检验试航后，在建造方的 船厂接船，并在建造方保证人员的保驾下由Ｓｍｉｔｈ国际有限公司的人 员操船自航。此时卖方应担负在海上航行的全部费用及每艘船５名 Ｓｍｉｔｈ国际有限公司船员从Ａ地到船厂的飞机票费用及在卖方国内的 食宿费用。
１６投标应包括旨在维修用的技术说明书，船用手册的固定价
格。
１７投标价格应用数字和文字填入价格表。如果文字和数字之间 有不符之处，则以文字为准。如果价格没有用文字填写，或者有填写 错误等，则按不完全的投标予以拒绝。在投标书上凡有修改或擦掉的 字迹处，均应由投标者签名。
１８凡投标者未填写价格的项目，应视其价格巳包括在其他项目 的价格之内。投标书均应填写完整，凡不完整的投标者予以拒绝。投 标者应在不拟报价的项目栏内，填上“无”（ＮＯＮＥ）字。
付款条例
１９投标者应提供最优惠的支付条款和支付方式。在建造过程中 所需付款，应按下列付款条件支付：
（１）在签合同时应预付合同价格的１０％，中标者应出具以Ｓｍｉｔｈ
国际有限公司为受益人的全金额的保函，而保函应由在＿＿ （某
地）注册的一家商业银行出具。
（２）每艘深舱货轮分段合拢时，支付每艘船价格的２５％。
（３）每艘深舱货轮所需主推进装置在造船者的船厂交货时支付合 同价格的２０％。
（４）每艘深舱货轮下水时支付每艘船价格的１５％。
（５）交船时，支付每艘船价格的２５％。
（６）每艘深舱货轮保修期为１２个月，在保修期终了后支付价格 的５％。第（１）条中提出的银行保函，其有效期应在合同规定的交船 曰期或双方协议的延长日期为止。保函的保证金额应随着每艘深舱货 轮交船而逐渐减少。．
技术的定义和内容
２０关于每艘深舱货轮所附性能规格中的全套技术资料应为英文并附 有总图、设计图、尺寸图、断面图、透视图及船体型线图。
２１技术部分应满足招标和条件及所附性能规格要求的全部资 料，一式三份，每份均由投标者签字。
２２按附件要求，应提供机械设备清单。
２３投标书包括投标者出具的保证书，保证其深舱货轮可以完全 满足性能规格中所规定的全部要求。
２４投标书中的一份用印刷体大字母标明“原本” （ＯＲＩＧＩＮＡＬ）
字样。
２５投标者需明确阐明其建造的深舱货轮应符合招标条件所规定各项要求的程度，对于不能满足性能规格中任何一项要求，投标者应 醒目标出并说明理由。
２６投标书一式三份，每份均由投标者签名并附两分投标条件 （价格、付款条件），装在一个密信封内。信封左上角写明致Ｓｍｉｔｈ国 际有限公司２艘深舱货轮投标书。投标书寄给Ｓｍｉｔｈ国际有限公司招 标委员会主席。
２７由代理人代表造船者或委托人进行投标，应持有造船者或委 托人的授权书，授权他／他们作为代表投标，并有权代表造船者或委 托人签订有效和合同和履行有关条款，除此者，其他一律不予考虑。
检 验
２８卖方根据买方要求至少提前６周通知Ｓｍｉｔｈ国际有限公司做 好参加深舱货轮的检验、试航的准备工作。该船不经Ｓｍｉｔｈ国际有限 公司招标委员会主席或招标委员会主席正式委任的代表——检验人员 的检验、试验和批准，均不得进行交接。 •
２９卖方应向检验人员提供合理所需用的检验、检查、试验和测量的 设施。检验人员在船坞对交付使用的材料进行检验，以确知所用材料巳达 到合格的要求。凡不符合规定要求的材料均不得予以使用。在卖方接到拒 绝使用的通知后，予以免费更换。在进行施工前，如有需要，卖方要提供 检验人员所需的图纸、资料并将施工方法提请检验人员认可。检验费由 Ｓｍｉｔｈ国际有限公司负担。
交船期的起始日
３０中标者在接到中标通知后开始供货，无须等到正式合同签 署。在未签正式合同前，可由招标委员会主席向卖方提出意向书，陈 述协议的概要，签订意向书的日期视为深舱货轮交船日期的起始日。
保修期
３１卖方同意承担自船厂交船日开始计算为期１年内的保修期。 对深舱货轮的设计和安装予以质量保证。
３２在保证期内，凡属建造和所用材料质量而产生的缺陷，卖方负责进行消除。
３３对于使用不当所造成的正常磨损及直接或间接意外事件所造 成的损失，卖方不负赔偿责任。
保 险
３４如有要求，卖方应将深舱货轮准备交船日期通知招标委员会 主席，便于在—地保险公司办理保险手续。在未办理手续前该船不
得起航。
３５卖方就建造深舱货轮所用的由卖方供应的材料、设备、机械 和部件投保，这些材料、设备、机械、发动机和部件由卖方保管时， 应由卖方按这些材料、设备、机械、发动机和部件的全金额投保。在 建造期间，直至按本招标条件由买方接船时，深舱货轮由买卖双方联 合名义按比率投保一切险。
３６如果发生战争、动乱、罢工、瘟疫、地震、火灾、风暴、水灾及其 他，或由双方都不能控制的天灾，本合同条款应按实情予以修改。
３７遭受不可抗力的一方尽快用电报将发生不可抗力事故通知另 一方，并在通知后１０天内以航空挂号信将有关当局出具的证明文件 提交给另一方确认。
产品性能的修改
３８双方所同意的对性能规格所作的任何修改和所需的附加费用及交船日期的变更均由双方以书面确认并列为合同的一部分。除应由 买方保留支付那部分款额外，如有需要买方应保留支付这种附加费用 的百分之五（５％）。保留的总额应在保证期终止时，由买方付给卖
方。
３９如果买方对性能要求进行改进、变更、修正或增订，则可一 次或多次将交船日期延至买卖双方议定的日期。
施工进度
４０全部工作进度或任何一部工作的进度应按时进行，卖方不得以任 何理由延期交船。如买方认为施工进度缓慢，不能确保在原定时间或巳延 长时间内完成，买方应以书面通知卖方，釆取必要的买方认可的步骤加快 进度，使施工（全部或部分）按规定的期限或巳经延长的期限完成。釆取 步骤所需的一切费用，均由卖方承担。
迟交违约赔偿金
４１若卖方在规定时间内；或者需要增加工作量、修改及改进而 在买方规定的延长时间内；或者卖方因不可避免之原因而得到买方书 面允许其进一步延迟之时间内，仍然未能按时建成和交付每艘深舱货 轮，在这种情况下，卖方应向招标委员会主席的买方每月支付每艘深 舱货轮价格的１％作为违约赔偿金，不作罚款论。足月者按月支付， 不足月的按天数支付，若能证明延迟是卖方不可避免的，无法预见的 或无法克服的，买方可以同意予以延期，可以推迟深舱货轮交船的期 限。
速度降低的违约赔偿额
４２如果深舱货轮（ＤＨＣＳ）达不到按性能规格规定的最高速度， 卖方应按下列速度降低的比例支付违约赔偿金： ｉ
（１） ０．５节或低于０．５节——每艘船单价的１％；
ＳＢＢＢ
（２）大于０．５节至１节包括１节——每艘船单价的５％；
（３）大于１节至２节包括２节——每艘船单价的１０％；
（４）大于２节最多３节——每艘船单价的１５％。
退 款
４３若这些船（或其中任何一艘）届时构成如下状态——出于任 何原因构成全损，经调整或折衷处理的推定全损或出于任何原因而造 成严重损害时，买方有权作出继续完成合同或终止合同的抉择。若合 同被终止，卖方应按合同、协议规定将已付的全部款额退还买方。
无论已装船的或尚待装船的全部或任何一部分材料、设备、机 器、发动机或部件，由于任何原因遭至严重的损坏，本招标书中所规 定的深舱货轮的交船曰期应予推迟至买卖双方相互同意的时间，以便 重新恢复施工，购得所需材料、设备、机器、发动机或部件以代替已 被损坏的部分。
违 约
４４若深舱货轮交付或供应，未按投标书或合同／协议规定的期 限内完成，招标委员会主席不排除任何其他的违约补救的办法并保留 终止合同的全部或违约部分的权利。
４５如果违约，主席保留向其他方面订购同样或类似深舱货轮的 权利以补偿这一违约所遭受的损失。
４６因违约或修正约超出投标价格的一切费用由卖方承理。
履约保证
４７中标者在收到中标函后于２周内自费取得履约保证，办理有 信誉银行（经主席确认）的履约保证。其金额为合同价格的５％，保 证按时履行本合同。若合同金额增加可观时，主席可要求增加另书一 份履约保证。
４８银行保函的有效期应以确定的交船期或以双方协议的延长期 为止。每艘深舱货轮交船后，该保函应按比例相应扣除。
合同权利的转让
４９中标者没有主席的书面授权，不得将投标和中标的供货或提 供服务的义务转让或分包出去，若中标者将其上述按规定转让或分包 出去，他仍然对受让方或分包商的按时履约承担责任。
招标委员会主席有权拒绝承认由中标者出具的代表授权任命书， 授权的任何人代表他孝行工作。投标者由一个或几个公司联合投标， 如果中标得到合同，他们应对按时履约负共同连带责任。
文件及报告书清单
——投标书应附文件及报告书清单（简称清单）——
１．投标书。
２．价格表。
３．深舱货轮的性能规格。
４．机械设备、漬单（按技术说明书由投标者提供）。
５．银行担保书。
６．公证书。
７．委托书。
８．关于履行招标条件的保证书。
９．介绍信。
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