根据《合同法》第三章、十三章的规定和最高人民法院《关于适用中华人民共和国合同法的司法解释(一)》的规定，租赁合同无效是有严格限制的，故要求出租房屋必须具有产权证是缺乏法律依据的。现行法律中，只有《城市房地产管理法》第52条就房屋租赁做了解释：“房屋租赁是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向承租人支付租金的行为。”有的法官或律师依据此条认定出租人必须具有产权证，这是不妥的。因为这样理解首先不符合《合同法》第五十二条的规定：违反法律、行政法规的强制性、禁止性规定的合同无效；《城市房地产管理法》第52条并不属于关于城市房屋租赁的禁止性规定，即没规定“房屋租赁合同的的出租必须是所有权人，否则合同无效”。该规定只是一种任意性解释规定；其次根据民法理论和实践，有权对财产进行占有、使用、收益的不仅只有所有权人，还包括合法占有人。例如国有土地使用权人将国有土地出租，行使国有资产经营管理权的国有企业处分国有资产，还有城市中政府将代管房出租给他人并收取合理的租金等。
(一)属违章建筑，根本无法取得产权证的房屋，租赁合同无效。
这类房屋是指违反城市规划要求，未经城市规划部门批准建设的房屋，违章建筑是不受法律保护的，故应责令强制拆除，租金应予以没收，上交国库。
(二)未取得验收合格证的房屋不得出租，包括验收不合格、未正常验收的租赁合同无效。
这类房屋因存在质量问题和其他问题而未取得验收合格证，或者不清楚是否符合国家建筑法律法规，对承租人的居住与使用将构成威胁，特别是未经公安消防验收合格的，法律有明确规定不得使用，即《消防法》第十条规定：“按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收，未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。”
(三)已经验收合格，产权证尚在办理中的，房屋租赁合同有效。因为这类房屋法律是赋予权利人可以使用的，自然包括出租。
(四)经出租人同意承租人转租的房屋租赁合同有效。其依据是《合同法》第242条规定：承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。
综上，在确认房屋租赁合同的效力时，首先要查清没有产权证的原因，属于违章建筑或未验收合格的房屋，应认定无效，不属于上述类型的房屋，仅仅没有产权证，但有所有权人合法的授权或者有证据证明是合法所有权人(如购房发票)，应当认定房屋租赁合同有效。
