《中国人口与计划生育法》也明确规定，“国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女”。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
各地法规显示，九类人有条件生二胎：
1.夫妻双方都是独生子女
2.农民
3.男方入赘并赡养老人家庭
4.矿工渔民等特殊职业
5.少数民族
6.归国华侨、港澳台同胞，夫妻一方是外国公民
7.夫妻一方是伤残军人(或是基本丧失劳动能力的残疾人)
8.第一个子女身体有残疾
9.再婚夫妻
1984年4月13日，中央提出“在提倡一对夫妻只生一个孩子的前提下，可以有控制地对二孩生育口子开大一点。
各省份、一些地市都相继出台适合各自地区人口状况的计划生育政策，并通过地方立法，以《条例》、《办法》等形式发布并执行。
相关知识
夫妻双方向所在单位(无单位的向村民委员会或居民委员会)提出书面申请，如下：
一、夫妻双方向所在单位(无单位的向村民委员会或居民委员会)提出书面申请，并附有关证明；
二、经单位批准后，到女方常住户口所在地乡(镇)人民政府或者街道办理处填写申请表，乡(镇)人民政府在一周内审核完毕报所在区、县计划生育委员会审批；
三、区、县计划生育委员会在接到申请表起一个月内审批完毕，对符合条件的，发给《上海市生育第二个孩子批准书》。符合生育第二个孩子条件的决定，在办理审批手续时，需缴纳申请办理手续费。
